截至12月13日，首批14只養老目標基金中，6只基金已成立，3只已完成募集，另有2只計劃于本月底結束募集，1只即將發行，僅剩2只尚無發行計劃。
從最初發行的華夏養老目標日期2040三年，到后續的多只養老目標基金持續面市，發行困難成為橫亙在基金公司面前不可避免的難題。已成立的6只養老目標基金中，規模普遍在2億-3億左右，幾乎都是“到點成立”的狀態。
不過，從更細節的層面來看，養老基金發行困難的局面似乎開始有所轉變。近期個別產品在認購戶數或發行規模上較此前發行的一些基金取得了較大的突破。
隨著養老目標基金發行常態化，監管層也在穩步推進一系列舉措。近期，監管部門對部分已發或擬發養老目標基金的公司進行了窗口指導，要求基金公司不能宣傳短期業績，在投資上也要注意長期性，對基金經理考核機制也提出了要求。
發行常態化
12月10日，匯添富養老三年開始發行，成為最新發行的一只養老目標基金。
該基金是第二批獲批的12只養老目標基金之一，其發行的啟動意味著第二批養老目標基金的發行工作正式就此展開。按照計劃，該基金將于12月25日截止認購。
目前在發的養老目標基金中，還有易方達匯誠養老三年和廣發穩健養老目標一年，這兩只基金為首批獲批產品，均計劃于12月21日截止募集。
加上上述2只基金在內，首批14只養老目標基金中，目前處于正在募集或募集結束狀態的共5只，已經成立的有6只，包括華夏養老目標日期2040三年、中歐預見養老2035三年A/C、泰達宏利泰和養老、工銀養老2035三年等。
同時，興全基金旗下興全安泰平衡養老將于12月24日開啟發行，而嘉實基金和博時基金旗下的2只養老FOF則至今未公布募集時間。根據證監會要求的自獲批之日起6個月內進行募集的規定，留給2只基金的時間僅剩1個多月。其中一家公司相關人士告訴記者，“目前公司還在等渠道通知，進展比較慢，大概率要到明年才能夠正式發行。”
由上可見，除個別公司外，首批養老目標基金的發行工作已經進入尾聲。盡管已成立的6只基金中發行規模最大的僅3.81億元，但一些新情況的出現也顯現出養老目標基金發行困難的局面有所改善。
一方面，12月5日成立的鵬華養老2035三年認購戶數達到11.19萬戶，而此前成立的5只養老目標基金認購戶數在1.17萬戶到5.25萬戶之間；另一方面，12月7日結束募集的富國鑫旺穩健養老一年據傳募集規模達到近10億級別，其中僅建行渠道銷售規模就突破8億元。這兩只基金分別從認購戶數和發行規模上取得了較大突破。
“從已經成立的6只養老目標基金來看，各家賣的量其實差不多，所以大家拼得更多的是戶數。因為養老基金要長期持續營銷，早期爭取到更多用戶就越有利，鵬華能做到10萬戶以上還是花費了不少功夫的。”12月13日，滬上一位資深公募人士向記者分析稱。
上述人士表示，“鎖定期較短是富國鑫旺穩健養老一年在募集規模上實現突破的重要原因，這次有不少銀行渠道資金申購了富國的養老產品，對這類資金而言，在三年期和一年期養老產品中，肯定更青睞于后者。”
不過，個別養老目標基金產品取得突破的背后，不可否認的是當前養老基金發行市場整體仍然十分艱難的現狀。
12月13日，北京一位公募人士向記者指出，“整體而言，養老目標基金還是非常難發，尤其是三年期的產品，賣得很困難。富國的產品封閉一年，所以相對賣得要好。第二批養老目標基金發行應該還是會有很大壓力，大家只能各顯神通。”
監管嚴格督促
隨著部分養老目標基金開始運作以及更多養老目標基金發行成立，監管方面對該類產品未來的投資運營以及基金經理的考核機制等也進一步提出了更多要求。
12月13日，北京一家大型公募基金公司內部人士向記者透露，“公司近期確實收到了監管的口頭指導，要求對于養老產品不能宣傳短期業績，并且在投資上注意長期性。在基金經理具體考核要求上雖然沒有聽說詳細的要求，但本身我們公司對基金經理的當年業績考核占比就非常低，三年業績占比更高。”
此外，滬上一家基金公司也表示收到了相關監管窗口指導意見，并稱目前正在商議針對養老基金經理的具體考核辦法。
12月13日，“監管對養老目標基金這塊確實是非常重視，”滬上一位公募副總張睿（化名）提到，“在首只養老基金發行之前，監管層就召集過基金公司開會討論過關于養老目標基金的諸多問題，并對于包括銷售安排、輿論引導、運營投資等多個方面給出過很多比較細的指導意見。可以看到，在首批養老目標基金的發行過程中各基金公司相對都還是比較低調的，大家也是希望能夠比較穩妥地做好發行工作。”
張睿稱，“個人養老第三支柱的建設工作是公募行業未來發展重點，因此監管對各個環節均審慎要求。開拓市場之初必然是艱難的，但隨著養老目標基金發行進入常態化，隨著投資者對這類產品的熟悉度和接受度提高，未來的空間還是極大的。尤其后期稅優政策實施后，相信大家對此類產品的興趣度會大幅提升。”
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