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        農(nóng)信社改制設立農(nóng)商行的步伐持續(xù)推進。

        自9月份以來的一個多月時間，已有9家農(nóng)商行的籌建申請獲批。記者注意到，上述獲批籌建的農(nóng)商行雖然來自多個不同省份，但絕大部分為新疆、云南、四川等西部地區(qū)。

        招聯(lián)金融首席研究員董希淼在接受《證券日報》記者采訪時表示，這顯示出西部省份的農(nóng)信社改制正穩(wěn)步推進。目前全國已有6個省份全部完成了農(nóng)信社改制農(nóng)商行的工作，當中并沒有一個屬于西部省份。西部地區(qū)的農(nóng)信社改制工作此前因多種原因?qū)е逻M展緩慢，隨著中東部地區(qū)農(nóng)信社改制陸續(xù)完成，地處西部各省的農(nóng)商行籌建動態(tài)在未來也將會逐漸增多。

多個西部省份農(nóng)商行籌建獲批

        根據(jù)銀保監(jiān)會官網(wǎng)日前最新披露的行政許可信息顯示，山西銀保監(jiān)局批復同意山西交口農(nóng)商行、山西方山農(nóng)商行的籌建申請。根據(jù)批復要求，上述兩家農(nóng)商行的籌建工作小組應自批復之日起6個月內(nèi)完成籌建。如未能按期籌建，應在籌建期限屆滿前1個月提交籌建延期報告。籌建工作完成后，按照有關規(guī)定和程序向當?shù)劂y保監(jiān)分局提出開業(yè)申請。規(guī)定期限內(nèi)沒有提交開業(yè)申請及證明材料，且未按要求提交籌建延期報告，則籌建許可將被注銷。

        隨著上述兩家山西本地農(nóng)商行的籌建獲批，使得自9月份以來，地方銀保監(jiān)局陸續(xù)批復同意籌建的農(nóng)商行數(shù)量已增至9家。

        銀保監(jiān)會網(wǎng)站顯示，進入9月份后，陸續(xù)有多地的農(nóng)商行籌建獲得批復同意，除了山西交口農(nóng)商行及山西方山農(nóng)商行外，還包括云南勐海農(nóng)商行、新疆鄯善農(nóng)商行、內(nèi)蒙古開魯農(nóng)商行、新疆新源農(nóng)商行、新疆瑪納斯農(nóng)商行、四川甘孜農(nóng)商行、廣西武宣農(nóng)商行。截至目前，年內(nèi)獲批籌建的農(nóng)商行數(shù)量已近40家。

        記者注意到，上述近期獲批籌建的農(nóng)商行絕大多數(shù)來自新疆、云南、四川、廣西等西部省份。截至2019年12月末，我國共有農(nóng)商行1478家，尚有農(nóng)信社722家。目前，包括安徽、江蘇、湖北、山東、江西、湖南等6省已將農(nóng)信機構全部改制為農(nóng)商行。

防范公司治理“換湯不換藥“

        隨著持續(xù)有農(nóng)商行獲批籌建，部分農(nóng)信社也因此完成了歷史使命。

        農(nóng)信社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作的穩(wěn)步推進，使得農(nóng)信機構在經(jīng)營實力和管理水平提高的同時，其支持當?shù)?ldquo;三農(nóng)”建設的金融服務能力也得以大幅提升。

        銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月末，全國農(nóng)信機構各項貸款余額18.72萬億元，占銀行業(yè)金融機構的12.23%;其中涉農(nóng)貸款余額10.28萬億元，占銀行業(yè)金融機構29.21%;小微企業(yè)貸款余額9.32萬億元，占銀行業(yè)金融機構25.26%。

        董希淼指出，在農(nóng)村信用社改制過程中，農(nóng)信機構應堅持服務縣域、支農(nóng)支小的基本定位不動搖，充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用和優(yōu)勢，提高金融供給的能力和質(zhì)量，提高涉農(nóng)貸款比例。

        他同時表示，農(nóng)信社改制為農(nóng)商行之后，要注意在公司治理方面仍存在的“換湯不換藥”現(xiàn)象，如在股權與股東方面，部分農(nóng)商行股權分散，股東在公司治理中的參與度較低等情況。

        資產(chǎn)質(zhì)量方面，截至去年年末，全國農(nóng)商行(不含農(nóng)合行、農(nóng)信社)不良貸款余額6155億元，不良貸款率為3.90%，為商業(yè)銀行平均不良貸款率的2.1倍。因此還應采取切實有效的措施，建立長效機制，防范和化解農(nóng)信機構各類風險。

農(nóng)商行也在抱團取暖

        今年以來，面對激烈的市場競爭，愈來愈多的中小銀行紛紛進行合并重組，以期抱團取暖，抵御經(jīng)營壓力和風險，這一方式在新成立的農(nóng)商行身上將日漸增多。

        上個月取得開業(yè)批復的徐州農(nóng)商行即是由徐州淮海農(nóng)商行、銅山農(nóng)商行和彭城農(nóng)商行等三家農(nóng)商行合并組建而來。徐州農(nóng)商銀行組建完成后，將成為徐州市規(guī)模最大的地方法人金融機構。

        交通銀行金融研究中心高級研究員武雯在接受《證券日報》記者采訪時表示，當下中小銀行承受了不小的經(jīng)營方面及資產(chǎn)質(zhì)量的壓力，在這種情況下，此類銀行在今年并購重組事項正日漸增多、步伐正日益提速。

        與國外商業(yè)銀行并購主要是強強聯(lián)合不同的是，我國商業(yè)銀行并購恰恰是以“強弱”結(jié)合為主。中小銀行加大并購重組的力度有助于防范系統(tǒng)性金融風險，同時提升行業(yè)經(jīng)營管理水平和優(yōu)化行業(yè)資源配置。

        董希淼表示，為提升農(nóng)信機構規(guī)模效應和抗風險能力，對東北和中西部地區(qū)規(guī)模較小的農(nóng)信機構，應鼓勵在市場化的基礎上進行重組合并，并適當組建市級農(nóng)商行。近年來，四川、廣東等省份在農(nóng)信機構重組合并方面進行了積極嘗試，取得較好效果。“這與堅持縣域法人地位的原則并不矛盾，通過重組合并，增強中小農(nóng)信機構抗風險能力，從長遠看有利于穩(wěn)定縣域法人地位”。

《電鰻快報》