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        12月21日，全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議在京召開。本次會議在總結2020年和“十三五”時期住房和城鄉(xiāng)建設工作、分析面臨的形勢和問題基礎上，提出2021年工作總體要求和重點任務。

        住房和城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長王蒙徽指出，2020年，住房和城鄉(xiāng)建設各項工作取得了新的進展和成效。如穩(wěn)妥實施房地產長效機制方案，因城施策、分類調控，加強金融土地政策聯(lián)動，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。在各方面共同努力下，房地產市場保持平穩(wěn)運行，基本實現穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標;住房保障工作扎實推進。推進完善住房保障體系試點，大力發(fā)展政策性租賃住房。1月份至11月份，全國各類棚戶區(qū)改造開工206.9萬套，超額完成年度計劃任務;城市高質量發(fā)展邁出新步伐。有序實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，1月份至11月份，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.97萬個，惠及居民近725萬戶等。

        會議指出，2021年要貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議決策部署，重點抓好八個方面工作：

        一是全力實施城市更新行動，推動城市高質量發(fā)展。切實轉變城市開發(fā)建設方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理，推動城市結構優(yōu)化、功能完善和品質提升，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。完善城市空間結構，構建以中心城市、都市圈、城市群為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加快建設完整居住社區(qū)，推動物業(yè)企業(yè)大力發(fā)展線上線下服務業(yè)。深入開展新型城市基礎設施建設試點工作等。

        二是穩(wěn)妥實施房地產長效機制方案，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實房地產長效機制，強化城市主體責任，完善政策協(xié)同、調控聯(lián)動、監(jiān)測預警、輿情引導、市場監(jiān)管等機制，保持房地產市場平穩(wěn)運行。

        上海易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，上述表述中提到的五個機制內容，即“政策協(xié)同、調控聯(lián)動、監(jiān)測預警、輿情引導、市場監(jiān)管”，其實就是把房地產調控的事前、事后、市場化和行政化手段等進行了結合，具有較為積極的作用，預計在后續(xù)穩(wěn)妥實施房地產長效機制方面，包括一手房價格體系、二手房價格體系、租賃市場價格體系和地價監(jiān)管體系會加速形成。

        三是大力發(fā)展租賃住房，解決好大城市住房突出問題。加強住房市場體系和住房保障體系建設，加快補齊租賃住房短板，解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等住房困難群體的住房問題。加快構建以保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。擴大保障性租賃住房供給，做好公租房保障，在人口凈流入的大城市重點發(fā)展政策性租賃住房。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，加快培育專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)，建立健全住房租賃管理服務平臺。整頓租賃市場秩序，規(guī)范市場行為。穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造。進一步完善住房公積金繳存、使用和管理機制。

        四是加大城市治理力度，推進韌性城市建設。加快建設城市運行管理服務平臺，推進城市治理“一網統(tǒng)管”等;五是實施鄉(xiāng)村建設行動，提升鄉(xiāng)村建設水平。繼續(xù)實施農村危房改造，探索建立農村低收入人口基本住房安全保障機制等;六是加快發(fā)展“中國建造”，推動建筑產業(yè)轉型升級。加快推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，建設建筑產業(yè)互聯(lián)網平臺等;七是持續(xù)推進改革創(chuàng)新，加強法規(guī)標準體系建設。全面實施城市體檢評估機制。深化城市管理體制改革，加強城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化標準化建設。深入推進工程建設項目審批制度改革，持續(xù)推進建筑業(yè)“放管服”改革。加快完善住房和城鄉(xiāng)建設領域法規(guī)標準體系;八是加強黨的全面領導，打造高素質干部隊伍。

        針對大力發(fā)展租賃住房，在嚴躍進看來，“整體上看，將大城市的住房問題與租賃住房發(fā)展放在一起表述，還是具有較強的信號意義的，預計后續(xù)此類物業(yè)的發(fā)展將會進一步加速。從明確租賃住房角度來看，住房租賃市場的秩序整頓或也是可期待的另一大亮點，預計2021年會積極給予規(guī)范。”

《電鰻快報》