
2018年,資本市場共有88名失信人被限乘限飛。
這其中有上市公司并購重組相關方逾期未履行重組業績承諾補償,有上市公司大股東逾期未履行償還關聯方借款的公開承諾,還有上市公司實際控制人逾期未履行提供無息借款的公開承諾。多名證券期貨行政違法當事人因逾期不履行行政罰沒款繳納義務,被列入“限乘限飛”名單。
37名違法當事人繳納罰沒款1.5億
失信聯合懲戒新型機制與渠道建立后,監管公信力、執法威懾力與市場誠信度的提升。
針對社會反響強烈的逾期不履行公開承諾、逾期不履行證券期貨行政罰沒款行為,證監會會同鐵路總公司和民航局,對相關當事人、責任人采取為期一年的限制乘坐火車高級別席位、民用航空器措施(簡稱“限乘限飛”),自2018年6月起,證監會向鐵路總公司、民航局報送證券期貨市場特定嚴重失信人95人,分7批在“信用中國”網站進行公示。
其中,有上市公司并購重組相關方逾期未履行重組業績承諾補償,有上市公司大股東逾期未履行償還關聯方借款的公開承諾,還有上市公司實際控制人逾期未履行提供無息借款的公開承諾。多名證券期貨行政違法當事人因逾期不履行行政罰沒款繳納義務,被列入“限乘限飛”名單。
“限乘限飛”實施半年來,有37名證券期貨行政違法當事人繳納罰沒款近1.5億元、依法承擔違法后果后,從“限乘限飛”名單移除。另有7名當事人在公示期提出異議,經核實有效后,第一時間移除公示,未予啟動限制措施。逾期未履行公開承諾的上市公司相關責任主體被公示懲戒,引導上市公司及其控股股東、實際控制人、法定代表人、主要負責人、重組交易方等主體嚴肅承諾、誠信守諾。半年來,相關當事人及時履行法定或約定義務的意識明顯提升。
證監會表示將密切關注各類群眾反映強烈、市場影響惡劣、嚴重破壞資本市場誠信環境的違法失信行為,針對特定嚴重失信人提升信用懲戒的針對性與有效性,持續依法懲戒資本市場失信人,大力夯實資本市場長期穩定健康發展的誠信根基。
上市公司老總、券商業務部門人員、牛散上榜
縱觀上榜的95人,分屬市場參與各類主體,包括了上市公司高管,如賈躍亭、王濤等;存在違法行為的私募基金負責人;證券從業人員;個人投資者等。
第一類:上市公司老總,如樂視系創始人賈躍亭、其姐賈躍芳
2017年12月,北京證監局向樂視網(300104)下發了《關于對賈躍亭采取責令改正行政監管措施的決定》和《關于對賈躍芳采取責令改正行政監管措施的決定》。賈躍亭、賈躍芳曾在2015年5月和2014年12月作出承諾,將減持樂視網股票所得資金,全部借給上市公司作為運營資金使用。但此后他們卻表示無力繼續履行對上市公司無息借款的承諾。同月,深圳證券交易所宣布,對賈躍亭、賈躍芳予以公開譴責的處分。
從中國執行信息公開網上看到,賈躍亭已經8次被列為失信被執行人,最新一起案件發布于5月17日,為賈躍亭與國泰君安證券之間的糾紛,生效法律文書確定的義務要求,賈躍亭向國泰君安證券股份有限公司支付融資本金人民幣3億元等,而賈躍亭的履行情況為全部未履行。
上榜的還有成都華澤鈷鎳材料股份有限公司董事長王濤、其妹王輝;中科云網科技集團股份有限公司董事長兼總裁孟凱等。
第二類:中介等市場參與者如時任國泰君安場外市場部總經理助理王仕宏
據證監會今年7月4日披露的處罰決定書表明,由深圳小乘登陸新三板投資中心(有限合伙)總裁陳杰實際決策交易的涉案賬戶在涉案交易日,買入相關股票的時點、順序等與王仕宏控制使用的國泰君安做市專用證券賬戶賣出股票的時點、順序等高度趨同。
事實上,王仕宏與陳杰兩人關系密切。二人通過手機通話、微信聯系頻繁,并在北京、上海經常會面。經證監會查實,涉嫌內幕交易的股票分別包括“福昕軟件”、“圓融科技”、“ST復娛”、“藍天環保”、“許繼智能”、“智通建設”、“中喜生態”、“梓橦宮”、“青雨傳媒”、“凌志軟件”、“粵林股份”、“搜才人力”、“卡聯科技”、“中興通科”等14只掛牌股票。對此,證監會對上述兩人各作出罰款100萬元的決定。上榜名單因與其逾期未繳納罰沒款相關。
上榜的還有華西證券股份有限公司深圳民田路營業部員工馮澤良、太平洋證券營業部任總經理楊泰華、長城證券總裁助理兼金融研究所所長黃欽來等。
第三類:個人投資者如牛散文細棠
2016年3月23日至4月18日,文細棠以競價交易方式賣出廣東順威精密塑料股份有限公司(002676)股份總計503萬股,成交金額總計9637.47萬元,賣出股份比例占公司總股本的1.26%。作為大股東,違反了相關減持規定,深圳證券交易所在2016年11月11日對文細棠給予公開譴責的處分。
作為中國軟件(600536)的股東,文細棠因持股達到5%時未及時停止并履行信息披露義務,且股份權益變動的信息披露存在重大差錯與事實不符,被上海證券交易所在2017年1月9日進行通報批評。
此外,因其超比例持有中國軟件股票的違法行為,北京證監局在2018年3月7日宣布,責令文細棠改正,對文細棠未依法披露增持行為和限制轉讓期內的違規增持行為給予警告。此外,對文細棠未依法披露增持行為處以35萬元罰款,限制轉讓期內的違規增持行為處以250萬元罰款,合計罰款285萬元。同時,對文細棠的短線交易行為給予警告。上榜黑名單也多和他逾期未繳納罰沒款有關。
上榜的還有朱勇、曾改雄等。
失信懲戒已由點及面
名單公示前后,不少當事人迫于失信懲戒威力與輿論壓力,主動繳納罰款。金亞科技高管何某等14人,華澤鈷鎳高管蘆某某等2人,盛世嘉和董事長楊某、做市商操作員岳某等陸續繳納罰款。易事特實控人何某某繳納了1.28億元罰款,該公司發布相關公告,引發市場關注與積極評價。
記者查詢發現,上述人員名單已從“信用中國”網站相關欄目移除。統計顯示,“限乘限飛”實施僅四個月,拒不繳納罰沒款的當事人在全部處罰當事人中的占比已下降10%。
實際上,除了讓資本市場失信人坐飛機、高鐵犯難,證監會還聯合21家部委簽署并發布了《關于對違法失信上市公司相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》,重點針對違法失信上市公司的控股股東、實際控制人和董監高等責任人員,在多個監管領域實施聯合懲戒。
根據上述違法失信上市公司備忘錄,海關總署2017年5月曾對涉及海關信用認證的違法失信上市公司實施了聯合懲戒措施,下調了2家高級認證和21家一般認證企業的信用等級,將75家企業列為高風險企業或稽查重點對象,實施嚴密監管措施,對其進出口貨物加強單證審核或布控查驗。
據了解,證監會正會同發改委推進對私募投資基金領域違法失信責任主體實施聯合懲戒的備忘錄。
《電鰻快報》
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