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      近日，國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長仇保興出席活動時提出，應(yīng)率先出臺房地產(chǎn)消費稅、流轉(zhuǎn)稅、空置稅等，以理性遏制房地產(chǎn)風(fēng)險。仇保興認為，房地產(chǎn)稅應(yīng)該分解為四個稅，優(yōu)先出臺能夠精準遏制投機的消費稅、流轉(zhuǎn)稅、空置稅，然后再從容考慮物業(yè)稅。至于這四種稅的征收，仇保興說，物業(yè)稅可以等5年甚至幾年以后慢慢考慮。前三種稅先行，房地產(chǎn)風(fēng)險就可以燙平而不是刺破，對于保持居民消費能力和財富存量是很有好處的。

  據(jù)了解，房地產(chǎn)稅法的立法工作由全國人大常委會預(yù)算工作委員會和財政部負責(zé)。其實，有關(guān)房地產(chǎn)稅征收的政策一直在制定中。2016年3月，全國人大常委會預(yù)工委曾對外透露，已將房地產(chǎn)稅法列入全國人大常委會立法規(guī)劃一類立法項目，并進入當年立法工作計劃的預(yù)備項目；今年3月，財政部有關(guān)負責(zé)人在十三屆全國人大一次會議記者會上曾透露，全國人大常委會預(yù)工委、財政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法草案；4月，房地產(chǎn)稅法草案在系統(tǒng)內(nèi)部征求過意見，省級人大、省級財政等相關(guān)部門都參與其中；9月7日，十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布。按照立法規(guī)劃，房地產(chǎn)稅法被列入第一類項目，提請審議機關(guān)或牽頭起草單位為全國人大常委會預(yù)算工作委員會和財政部；10月，自然資源部向地方下發(fā)《關(guān)于加快推進不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合匯交工作的函》，要求今年年底前所有市縣存量數(shù)據(jù)整合匯交全國不動產(chǎn)登記信息。

  我國的高房價已是不爭的事實。房價收入比作為衡量房價高低的一個重要標準，有數(shù)據(jù)顯示，世界房價收入比最高的4座城市均在中國。當前，我國的房價收入比為25.73倍，也就是說一個家庭要25.73年才能買得起一套房子，明顯高于世界其他國家。從住房的購買成本和租金收入的比較分析，我國的城市中心房價租金比為41.43，即需要41.43年的時間才能通過租金收入收回成本，顯然我國的房價水平仍處于高位。雖然此前限購、限價等諸多措施一再收緊，房價的漲幅有所回落，但是很多城市都沒從根源上扭轉(zhuǎn)房價的趨勢。

  有專家認為，征收房地產(chǎn)稅，在一定程度上可以抑制房價上漲。也有觀點表示，一方面，征收房產(chǎn)稅能抑制房地產(chǎn)炒作，房產(chǎn)價值越高，收的稅越高，持有成本就會越高。另一方面，房產(chǎn)稅會促進房地產(chǎn)的資源優(yōu)化配置，使得閑置房屋真正能租出去，出租收入能彌補持有房產(chǎn)的稅務(wù)成本。

  民建北京（樓盤）企業(yè)委員會委員、北京中榮科技發(fā)展有限公司董事長蕭文亭在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，他對國家推進房地產(chǎn)稅立法進程持贊成態(tài)度，非常認同“房子是用來住的、不是用來炒的”。

  房產(chǎn)作為公民擁有最重要的、資產(chǎn)比例最高的合法財產(chǎn)，蕭文亭認為，征收房地產(chǎn)稅要謹防大部分百姓負擔(dān)加重，謹防房產(chǎn)市場出現(xiàn)危機。

  對此，蕭文亭表示，首先，要解決重復(fù)征稅的問題。房地產(chǎn)交易和持有過程中，已包括較高比例的財政、稅收成本，如土地成本、房地產(chǎn)交易和裝修的流轉(zhuǎn)稅、所得稅以及契稅，還有房地產(chǎn)公司繳納的各種稅收等。推進房地產(chǎn)稅立法進程，要充分考慮人民已經(jīng)實際承擔(dān)的既往稅負。

  其次，明確新舊政策的銜接。如出臺政策前，已有房產(chǎn)應(yīng)按之前的有關(guān)規(guī)定征稅。政策出臺之日起，再購置房產(chǎn)，應(yīng)嚴格執(zhí)行征收標準。建議設(shè)置過渡期政策，確保新舊政策平穩(wěn)銜接。

  再次，科學(xué)設(shè)置稅基。蕭文亭說，許多自住房屋購置時間早，歷史成交價低，評估價較高，懸殊很大，而且自住房屋不產(chǎn)生租金收入，稅費承擔(dān)能力較差。房地產(chǎn)稅的稅基設(shè)置應(yīng)充分考慮評估值和歷史成交價的差異。

  最后，合理論證免稅范圍。推進房地產(chǎn)稅旨在保障人民群眾居者有其屋，應(yīng)將自住房屋或保障房等特定對象納入免稅范圍。但應(yīng)科學(xué)論證自住房屋的甄別，以及免稅范圍的大小，避免產(chǎn)生制度漏洞和尋租空間，讓政策落在實處。