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        深交所網(wǎng)站消息，創(chuàng)業(yè)板上市委2022年第56次審議會議定于2022年8月25日審議廣東廣康生化科技股份有限公司(下稱：廣康生化或發(fā)行人)的首發(fā)申請。

        然而，廣康生化招股書中認定為一般等級的火災(zāi)事故，企業(yè)卻因此被列入應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。且結(jié)合公開信息，發(fā)行人貌似對于安全生產(chǎn)/產(chǎn)品境外市場等重點環(huán)節(jié)信息的披露尚存在不完整的情形。

事故等級認定“一般”合理否

        廣康生化披露，2019年8月6日，發(fā)行人位于清遠市英德市沙口鎮(zhèn)紅豐管理區(qū)的生產(chǎn)基地成品倉庫發(fā)生火災(zāi)事故，2019年8月20日，清遠市應(yīng)急管理局認定發(fā)行人因火災(zāi)事項已不具備安全生產(chǎn)條件，對發(fā)行人作出暫扣《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》六個月的行政處罰。同時，2019年10月29日，英德市應(yīng)急管理局出具《行政處罰決定書(單位)》，因“8.06”火災(zāi)事故造成直接經(jīng)濟損失約950萬元，除認定施工方雄橋公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，對承包工程安全管理缺失，盲目施工，違法承攬工程外，發(fā)包方廣康生化在外包工程管理上存在未明確安全管理職責(zé)，也沒有實施履行外包工程安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，安全生產(chǎn)管理不到位也是這次事故的間接原因之一，對發(fā)行人處以罰款49.9萬元。

        對于該事故，申報材料顯示，2020年12月9日，發(fā)行人取得英德市應(yīng)急管理局出具的《證明》，結(jié)論為廣康“8.6”火災(zāi)事故經(jīng)市政府辦批復(fù)認定為一般事故，未造成人員傷亡。廣康公司在事故后依法履行行政義務(wù)，積極落實整改事項并通過復(fù)查驗收，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。且在今年2月復(fù)工后，未發(fā)現(xiàn)其存在安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為，故認定不屬于重大違法違規(guī)行為。

        而廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于該事故的通報內(nèi)容顯示，該事故“造成大量群眾疏散，社會影響大”，企業(yè)“屢教屢犯、屢教不改問題突出”“帶病運行問題嚴重”，以至該事故被認定為“影響十分惡劣”。

        圖片來源：廣東省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站

        此外，2019年12月31日應(yīng)急管理部網(wǎng)站關(guān)于2019年第三批安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”單位及人員名單內(nèi)容顯示，廣康生化被列入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”符合“發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，不及時整改，仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)”的認定要求。且據(jù)應(yīng)急管理部網(wǎng)站關(guān)于印發(fā)《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》的通知中，第三條內(nèi)容顯示“存在嚴重違法違規(guī)行為，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴重、社會影響大的典型較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的聯(lián)合懲戒對象，納入安全生產(chǎn)不良記錄黑名單管理”。也就是說，對于“性質(zhì)惡劣、危害性嚴重、社會影響大”的安全事故，聯(lián)合懲戒中監(jiān)管將等同于“重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故”來對待。

        圖片來源：應(yīng)急管理部網(wǎng)站

        另外需要指出的是，據(jù)英德市政府網(wǎng)站信息，2019年3月16日，在發(fā)行人廠區(qū)還發(fā)生一起高處墜落事故。事故調(diào)查報告顯示，事故原因除施工方雄橋公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，安全生產(chǎn)管理缺失，盲目施工，違法承攬工程外，認定發(fā)包方廣康生化存在對外包工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確，未實施實質(zhì)性的監(jiān)督檢查，在該事故中負有監(jiān)督管理職責(zé)不落實的責(zé)任。

        圖片來源：英德市政府網(wǎng)

        雖然對于系列事故的背后是否說明發(fā)行人存在安全生產(chǎn)意識淡薄的問題廣康生化未予回應(yīng)，但發(fā)行人關(guān)于報告期內(nèi)違法違規(guī)行為信息披露中，并未提及“3.16”高空墜落事故，或說明其安全生產(chǎn)信息披露尚存不完整性。

若干產(chǎn)品被歐盟限用/禁用緣何未披

        作為主要從事農(nóng)藥中間體、原藥和制劑的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售的企業(yè)，廣康生化上會稿中披露，2019年至2021年度，境外收入分別為9636.63萬元、17896.82萬元、23340.19萬元，占發(fā)行人年度營收的比例分別為21.74%、40.14%、36.10%。

        圖片來源：發(fā)行人上會稿

        其中對于上市委關(guān)于海外市場情況的問詢回復(fù)中，廣康生化回復(fù)其產(chǎn)品中僅有部分產(chǎn)品在歐盟市場被禁用，其中披露高效氯氰菊酯于2017年已被歐盟禁用，且歐盟在歷史上并不是發(fā)行人該產(chǎn)品的主要銷售區(qū)域。甜菜安于2020年7月起被歐盟禁用，甜菜寧在歐盟區(qū)域雖然不存在限制政策，但由于甜菜寧一般與甜菜安搭配使用，因此預(yù)期銷售也將受到影響;2021年5月起，因原在歐盟區(qū)域支持土菌靈、萎銹靈評審的相關(guān)企業(yè)未再繼續(xù)參與上述兩個產(chǎn)品的再評審。除此以外，不存在發(fā)行人產(chǎn)品在其他國家或地區(qū)被禁用的情形。

        但結(jié)合公開信息，廣康生化的產(chǎn)品中，除高效氯氰菊酯和甜菜安外，甲氧蟲酰肼2019年1月被歐盟建議限制使用范圍為溫室茄果類果蔬;毒死蜱2019年1月從美國紐約州、夏威夷州開始被禁止使用;聯(lián)苯肼酯也因EFSA評估后認為長期暴露于聯(lián)苯肼酯對鳥類可能造成高風(fēng)險、部分典型用途對哺乳動物存在高風(fēng)險、對蜜蜂存在高慢性風(fēng)險于2022年5月起被歐盟限于僅可在溫室中使用;歐盟對氯氰菊酯的使用批準也于2022年6月被撤回;高效氯氟氰菊酯2022年7月20日起正式被歐盟禁用。

        圖片來源：第一農(nóng)經(jīng)網(wǎng)

        圖片來源：食品資訊中心

        圖片來源：農(nóng)藥資訊網(wǎng)

        圖片來源：農(nóng)資招商網(wǎng)

        圖片來源：農(nóng)資導(dǎo)報網(wǎng)

        圖片來源：食品資訊中心網(wǎng)

        遺憾的是，上述產(chǎn)品在海外被限用或禁用的信息，廣康生化并未披露。對于未披露的原因廣康生化也未回應(yīng)。

關(guān)聯(lián)企業(yè)違規(guī)信息披露也涉不完整

        股權(quán)穿透顯示，截至上會稿簽署日，廣康生化控制企業(yè)分別包括禾康精細(廣東禾康精細化工有限公司，持股比100%)、優(yōu)康精細(廣東優(yōu)康精細化工有限公司，持股比100%)、禾農(nóng)生物(廣州禾農(nóng)生物科技有限公司，持股比100%)、西部愛地(英德西部愛地作物科學(xué)有限公司，持股比100%)、弘康精細(廣東弘康精細化工有限公司，持股比100%，已注銷)、廣州西部(廣州西部愛地作物科學(xué)技術(shù)有限公司，持股比51%)。實控人控制企業(yè)除發(fā)行人外，還分別包括利農(nóng)康盛(廣東利農(nóng)康盛實業(yè)有限公司，蔡丹群與蔡紹欣父子合計持股比100%)、廣州戴普潔(廣州戴普潔環(huán)保科技有限公司，蔡丹群持股比70%)、盛科化工(廣州盛科化工有限公司，蔡紹欣與鄭靜吟夫妻合計持股比100%，已注銷)。

        除申報稿披露已注銷的弘康精細因年報公示信息弄虛作假，2019年12月被處罰5000元外，據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息，廣康生化子公司禾農(nóng)生物在天河區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年雙機抽查中，因農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)藥產(chǎn)品標簽、說明書、農(nóng)藥許可證件、農(nóng)藥生產(chǎn)原料進貨出廠銷售記錄、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格證、農(nóng)藥經(jīng)營購銷臺賬等事項存在問題被責(zé)令整改。

        圖片來源：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

        廣州戴普潔作為發(fā)行人同一實控人控制下的企業(yè)，中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)顯示，2022年07月01日該公司被濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院列入被執(zhí)行人，執(zhí)行標的358.2325萬元。

        圖片來源：中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)

        利農(nóng)康盛作為發(fā)行人同一實控人控制下的企業(yè)，企查查信息顯示，因未按照規(guī)定申報稅額2018年4月被國稅總局廣州市天河區(qū)稅務(wù)局罰款2000元。

        圖片來源：企查查數(shù)據(jù)平臺

        此外，據(jù)中國裁判文書網(wǎng)信息，在寶塔石化票據(jù)追索權(quán)案中，廣康生化也曾連同寶塔石化等企業(yè)被浙江林江化工股份有限公司起訴，盡管顯示原告撤回了訴訟，但最終結(jié)果如何或仍為疑點。

        2019年至2021年度，廣康生化營收分別為43477.44萬元、45233.52萬元、65115.49萬元，歸母凈利潤分別為-1706.18萬元、6977.05萬元、9819.79萬元，扣非凈利潤分別為4626.33萬元、7392.27萬元、9921.19萬元。此次IPO廣康生化擬通過發(fā)行不超過1850萬股新股(不含采用超額配售選擇權(quán)發(fā)行的股票數(shù)量)，所募資金扣除發(fā)行費等費用后剩余資金將用于年產(chǎn)4500噸特殊化學(xué)品建設(shè)項目及補充流動資金。

《電鰻快報》