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        中國(guó)證監(jiān)會(huì)11月23日消息，證監(jiān)會(huì)副主席方星海在2021中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目金融峰會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)將推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平制度性開放，繼續(xù)優(yōu)化和拓展互聯(lián)互通等跨境投資渠道，豐富跨境投資的產(chǎn)品供給和配套制度。證監(jiān)會(huì)正研究制定資本市場(chǎng)支持碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的政策措施，加大對(duì)綠色低碳企業(yè)的融資支持力度，并研究完善上市公司環(huán)境信息披露制度。

        方星海介紹，近年來，中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開放取得顯著成效，市場(chǎng)開放不斷深化，行業(yè)準(zhǔn)入全面放開，產(chǎn)品開放穩(wěn)步推進(jìn)。截至2021年10月末，外資持有A股流通市值3.67萬億元，占比約4.97%。

        深化資本市場(chǎng)開放合作

        方星海表示，2022年是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效的元年，中新(重慶)互聯(lián)互通項(xiàng)目和中國(guó)東盟金融合作都將迎來全新局面。中國(guó)證監(jiān)會(huì)將全力支持中新(重慶)互聯(lián)互通項(xiàng)目和陸海新通道建設(shè)，不斷深化中新、中國(guó)-東盟資本市場(chǎng)務(wù)實(shí)合作，助力開創(chuàng)互聯(lián)互通新格局。

        一是推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平制度型開放。中國(guó)證監(jiān)會(huì)將以注冊(cè)制改革為抓手，持續(xù)加強(qiáng)資本市場(chǎng)制度建設(shè)，提升市場(chǎng)深度和流動(dòng)性。繼續(xù)優(yōu)化和拓展互聯(lián)互通等跨境投資渠道，豐富跨境投資的產(chǎn)品供給和配套制度，便利跨境投資和風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)管協(xié)作和信息共享，健全跨境資本流動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防范機(jī)制。提升制度規(guī)則完備性、透明度和可預(yù)期性，鞏固和完善市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商投資環(huán)境。

        二是深化中新、中國(guó)-東盟資本市場(chǎng)合作。目前，深圳證券交易所和新加坡交易所ETF合作項(xiàng)目已取得積極進(jìn)展，中新雙方將積極推動(dòng)早日實(shí)現(xiàn)ETF互通。中國(guó)支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身發(fā)展需要到東盟投資展業(yè)，鼓勵(lì)雙方交易所開展務(wù)實(shí)合作，將繼續(xù)加強(qiáng)與東盟國(guó)家的監(jiān)管和執(zhí)法合作，共同打擊跨境證券違法犯罪行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益。東盟許多國(guó)家對(duì)加強(qiáng)與中國(guó)資本市場(chǎng)的合作，都表現(xiàn)出了很強(qiáng)的積極性，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將根據(jù)各國(guó)資本市場(chǎng)的實(shí)際情況，推進(jìn)在產(chǎn)品和技術(shù)上的務(wù)實(shí)合作。

        三是支持資本市場(chǎng)開放政策在重慶落地。截至目前，中國(guó)已有12家外資控股或全資證券基金期貨公司相繼獲批。期待重慶繼續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，也歡迎各國(guó)金融機(jī)構(gòu)到重慶投資展業(yè)，立足重慶，輻射全國(guó)特別是廣大的西部地區(qū)，為中國(guó)、新加坡及東盟的投資者提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。“我們了解到，重慶已經(jīng)開通中新國(guó)際數(shù)據(jù)通道，期待這一高效的溝通路徑能夠?yàn)橹行?、中?guó)-東盟金融合作交流作出積極貢獻(xiàn)。”方星海說。

        四是做好高質(zhì)量實(shí)施RCEP工作。將于明年1月1日生效的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)是目前金融業(yè)具有最高開放水平的自貿(mào)協(xié)定首次落地。中國(guó)證監(jiān)會(huì)將持續(xù)深入做好高質(zhì)量實(shí)施RCEP工作，不斷提高資本市場(chǎng)領(lǐng)域貿(mào)易投資便利化水平，歡迎RCEP簽約國(guó)符合條件的金融機(jī)構(gòu)和投資者，抓住機(jī)遇，在重慶或在中國(guó)其他城市擴(kuò)大投資發(fā)展業(yè)務(wù)，期待中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目在RCEP實(shí)施中發(fā)揮更大作用。

        五是加強(qiáng)綠色金融合作。中國(guó)證監(jiān)會(huì)正在研究制定資本市場(chǎng)支持碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的政策措施，加大對(duì)綠色低碳企業(yè)的融資支持力度，研究完善上市公司環(huán)境信息披露制度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體樹立綠色投資理念，積極參與國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織(IOSCO)可持續(xù)金融相關(guān)工作。“我們?cè)概c新方和東盟國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)在可持續(xù)金融方面的交流與合作，共同推動(dòng)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善。”方星海表示。

        對(duì)外開放取得顯著成效

        方星海介紹，近年來，中國(guó)證監(jiān)會(huì)推出了一系列雙向開放新舉措，取得顯著成效。

        市場(chǎng)開放不斷深化。中國(guó)證監(jiān)會(huì)持續(xù)拓展和深化境內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，豐富外資參與A股市場(chǎng)的投資渠道：符合條件的科創(chuàng)板股票正式納入滬深港通標(biāo)的，滬倫通機(jī)制穩(wěn)定運(yùn)行;QFII新規(guī)落地實(shí)施，投資范圍擴(kuò)大至商品期貨、商品期權(quán)、股指期權(quán)等。外資高度關(guān)注和認(rèn)可不斷開放的中國(guó)資本市場(chǎng)，保持穩(wěn)步流入A股市場(chǎng)的總態(tài)勢(shì)。2021年1至10月，境外投資者通過QFII、滬深股通等渠道累計(jì)凈流入約2409.76億元。截至2021年10月末，外資持有A股流通市值3.67萬億元，占比約4.97%。

        行業(yè)準(zhǔn)入全面放開。中國(guó)證監(jiān)會(huì)于2020年全面放開證券、期貨和基金管理公司外資股比限制，外資機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)范圍和監(jiān)管要求上均實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇，很多國(guó)際知名機(jī)構(gòu)加快了在華投資展業(yè)步伐。2021年以來，新增設(shè)立摩根大通、高盛(中國(guó))兩家外資全資證券公司，富達(dá)、路博邁兩家全資基金管理公司。目前已有8家外商控股證券公司和3家外商獨(dú)資基金管理公司、1家外商獨(dú)資期貨公司獲準(zhǔn)設(shè)立，有的已經(jīng)正式開展業(yè)務(wù)。

        產(chǎn)品開放穩(wěn)步推進(jìn)。商品期貨、期權(quán)國(guó)際化品種范圍不斷拓展，已有9個(gè)品種向境外投資者開放，其中2021年新增原油、棕櫚油期權(quán)兩個(gè)國(guó)際化品種。滬深港ETF互通、中日ETF互通相繼推出，順利推進(jìn)。

        方星海指出，中國(guó)-東盟資本市場(chǎng)合作收獲豐碩成果。目前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)已與新加坡等八個(gè)東盟國(guó)家的證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，多次實(shí)現(xiàn)高層會(huì)晤，持續(xù)開展人員交流、技術(shù)援助、交易所合作等項(xiàng)目，建立了良好的溝通渠道和合作框架。

        “密切的監(jiān)管合作關(guān)系為雙方金融機(jī)構(gòu)到對(duì)方市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。”他介紹，目前，新加坡金融機(jī)構(gòu)已在華設(shè)立了4家合資基金管理公司，星展銀行獲準(zhǔn)在華設(shè)立外資控股證券公司，并已于2021年6月正式開業(yè)。72家東盟金融機(jī)構(gòu)獲得合格境外投資者(QFII)資格。同時(shí)，東盟也成為中國(guó)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)“走出去”的重要目的地之一，有4家中國(guó)證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)分別在新加坡、老撾等地設(shè)立子公司。

《電鰻快報(bào)》