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地方債發(fā)行市場化程度提升 發(fā)行利率屢次打破隱形限制

2021-07-21 15:51 | 來源:上海證券報 | 作者:俠名 | [資訊] 字號變大| 字號變小


?對于可能出現(xiàn)的地方債發(fā)行提速,央行貨幣政策司司長孫國峰此前表態(tài),將綜合運用公開市場操作等多種貨幣政策工具,對流動性進行精準調(diào)節(jié),保持銀行體系流動性合理充裕,為...

        近日,多省市地方債中標結果出爐,北京6期地方債、湖北9期地方債中標利率均較下限上浮15BP,突破了與相應國債收益率利差為25BP的隱形限制。這是繼今年6月廣東、浙江等地方債發(fā)行利率打破隱形限制后,本月再次出現(xiàn)標志性突破。

        多位分析人士認為,這一方面反映出地方債發(fā)行市場化程度提升,發(fā)達地區(qū)響應“促進地方債發(fā)行利率合理反映地區(qū)差異和項目差異”的要求;另一方面,市場流動性合理充裕、無風險收益率走低,為地方債發(fā)行創(chuàng)造了良好的貨幣環(huán)境。

        去年11月,財政部發(fā)布《關于進一步做好地方政府債券發(fā)行工作的意見》,鼓勵具備條件的地區(qū)參考地方債收益率曲線合理設定投標區(qū)間,不斷提升地方債發(fā)行市場化水平,杜絕行政干預和窗口指導,促進地方債發(fā)行利率合理反映地區(qū)差異和項目差異。

        結合上述要求,東方金誠首席宏觀分析師王青表示,地方債發(fā)行利率打破至少上浮25BP的限制,是地方債發(fā)行向市場化方向邁進的體現(xiàn),表明發(fā)行定價受到的行政限制進一步放寬,將推動地方債一二級市場價格的銜接,提高地方債流動性。

        “央行宣布全面降準之后,流動性整體合理充裕的環(huán)境,給地方債低利率發(fā)行創(chuàng)造了條件。”國元證券研究中心宏觀經(jīng)濟首席分析師楊為敩表示,地方債發(fā)行利率突破隱形限制,一定程度上也與當下的流動性環(huán)境有關。

        跨半年時點后,市場利率連續(xù)下行。從上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)來看,1年期Shibor自7月初以來累計下行近10個基點,達到2.805%的低位,已經(jīng)接近去年8月份的水平。

        對于可能出現(xiàn)的地方債發(fā)行提速,央行貨幣政策司司長孫國峰此前表態(tài),將綜合運用公開市場操作等多種貨幣政策工具,對流動性進行精準調(diào)節(jié),保持銀行體系流動性合理充裕,為政府債券發(fā)行提供適宜的流動性環(huán)境。

        發(fā)行利率走低的同時,地方債發(fā)行進度仍然較為緩慢。Wind數(shù)據(jù)顯示,7月初至今,地方債發(fā)行共計2755.91億元,較上月同期發(fā)行規(guī)模有所回落。

        今年以來,地方債限額下達節(jié)奏慢于往年,而投資者對地方債的配置需求卻在上升。安信證券固定收益團隊表示,今年以來非銀機構和外資機構對地方債的配置需求普遍上升,基金、保險、券商和外資地方債托管量占比均有所提升。

        展望下半年地方債發(fā)行,楊為敩認為,未來地方債發(fā)行加速可以期待。從歷史經(jīng)驗看,每年實際新增地方債的規(guī)模幾乎都能達到全年新增限額,按照今年的限額規(guī)劃,下半年地方政府可能還有約4萬億元的專項債存量增長空間。

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