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        新三板市場監(jiān)管者換帥。

        1月27日，中國證監(jiān)會對全國股轉公司(新三板)主要負責人作出了調整。徐明接替謝庚履新全國股轉公司董事長。在這之前，徐明已經在全國股轉公司總經理的職位上任職兩年有余。

        全國股轉公司網站顯示，“近日，根據(jù)中國證監(jiān)會黨委決定并履行相關程序，徐明同志任全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司黨委書記、董事長，不再擔任總經理職務;隋強同志任全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司黨委副書記、副董事長、總經理。謝庚同志不再擔任全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司黨委書記、董事長職務，到齡退休。”

        這位監(jiān)管經驗豐富、有著深厚學識背景的新三板監(jiān)管者，是同事眼中雷厲風行的實干家，是市場參與者口中的親切和善的交流者，是媒體輿論場上競相追逐的熱點人物。特別是在新三板全面深化改革以來，徐明多次在公開場合為新三板市場站臺，為改革的點點滴滴鼓與呼，得到了市場的一片贊譽。

        在新三板改革不斷深入的關鍵時期，徐明再上一個臺階，在更廣闊的的舞臺上，業(yè)界期待他將更有作為。

從總經理到董事長徐明舞臺更廣闊

        徐明是資本市場監(jiān)管隊伍里的“老人”，在證監(jiān)系統(tǒng)的工齡已有20余年。在此次任命前，他任職全國股轉公司總經理已有兩年多時間。2018年10月，全國股轉公司召開內部會議，徐明接棒李明任職全國股轉公司第三任總經理，自此，徐明的監(jiān)管陣地轉移到了新三板市場。

        他是典型的學者型官員，公開資料顯示，徐明是華東政法大學碩士，中國人民大學法律系法學博士。在證監(jiān)系統(tǒng)任職的同時，他還曾兼任華東政法大學教授、博士生導師，中國證券法研究會副會長，中國證監(jiān)會行政復議委員會委員，中國貿促會(上海)仲裁委員、上海仲裁委員會仲裁員等。

        作為一名法律專家，徐明著有《證券市場組織與行為的法律規(guī)范》、《證券及期貨市場諸問題研究》、《上市公司獨立董事制度理論和實證研究》等多部法律作品，專業(yè)能力獲得各方賞識。

        “他是可以把監(jiān)管實際和政策理論結合的很好的復合型官員”。一位證監(jiān)系統(tǒng)的官員評價道，他擅長把監(jiān)管實踐上升到監(jiān)管理論，監(jiān)管理論得到明確后又進一步指導監(jiān)管實踐，這在他每個階段的監(jiān)管工作中可以找到佐證。

        在赴任新三板之前，徐明曾在上海證券交易所有過7年的監(jiān)管經歷，他當時任上交所的副總經理，就曾多次提及“要強化刨根問底式信披監(jiān)管，持續(xù)引導和鼓勵上市公司披露更多的個性化行業(yè)信息。”隨后他履職中證中小投資者服務中心總經理，積極推動投服中心的持股行權、糾紛調解以及支持訴訟等各項業(yè)務，他稱“中國的投資者保護需要高階位的法律制度，要多措并舉，進一步完善立體型中小投資者保護機制。”

        在上述證監(jiān)系統(tǒng)的官員眼里，徐明行事低調，對工作熱情飽滿，無論在什么崗位上總是兢兢業(yè)業(yè)，以工作為先。在市場人士口中，他樂于和市場人士溝通，善于傾聽市場聲音，多次在政策發(fā)布前召開座談會調研市場最新動向，征求市場意見，穩(wěn)定市場預期，給市場吃“定心丸”。

        特別是在全國股轉公司任職的這兩年多時間里，徐明屢次開展全面的市場調研，傾聽企業(yè)和投資者呼聲，力求將市場最急切出臺的政策、企業(yè)最樂見其成的規(guī)則盡快頒布出臺，體現(xiàn)了新三板監(jiān)管者的拳拳之心。

改革再下一城市場有新期待

        徐明是位“實干家”，自2018年10月到崗全國股轉公司后，他就擼起了袖子，推進了新三板的全面深化改革，他講話直接果斷，監(jiān)管信號十分明確。

        他認為“新三板改革只有起點，沒有終點，隨著中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，企業(yè)需求不斷更新升級，資本市場監(jiān)管服務也需要不斷優(yōu)化調整”;他指出“講真話、做真賬，是新三板公司的利益之本，確保投資者知情權，特別是財務信息的真實、準確、完整，非常重要”;他提到“新三板投資門檻要繼續(xù)降，要做好在新三板實施注冊制準備。”

        他是這么說的，也是這么做的。

        面對著擁有8000多家掛牌公司的新三板市場，徐明按照證監(jiān)會安排，優(yōu)化發(fā)行融資制度，持續(xù)推進簡政放權，推進完善市場分層，設立精選層，配套形成交易、投資者適當性、信息披露、監(jiān)督管理等差異化制度體系，引入公募基金等長期資金，建立掛牌公司轉板上市機制，在精選層掛牌一定期限，且符合交易所上市條件和相關規(guī)定的企業(yè)，可以直接轉板上市，加強監(jiān)督管理，實施分類監(jiān)管，研究提高違法成本，切實提升掛牌公司質量，健全市場退出機制，完善摘牌制度，推動市場出清，促進形成良性的市場進退生態(tài)，切實保護投資者合法權益。

        “新三板改革多項舉措并行，新三板的生態(tài)有了很大的改變”。一位長期從事新三板業(yè)務的市場人士表示，新三板融資交易規(guī)模回升、估值定價能力改善、財富效應顯現(xiàn)。

        統(tǒng)計顯示，2020年674家掛牌公司完成發(fā)行716次，融資338.50億元，同比上升27.91%。2020年全市場日均成交5.33億元，同比上升57.44%，全年換手率9.90%，同比增加3.90個百分點。年內新三板10只指數(shù)全部上漲，三板成指、三板做市、創(chuàng)新成指分別上漲8.83%、17.32%、22.16%。全年主動摘牌公司數(shù)量同比下降50.38%。投資者群體迅速擴大，參與積極性明顯提升。2020年末全市場合格投資者數(shù)量達165.82萬，是上年末的7.12倍。

        市場改革的積極變化讓市場參與各方歡喜鼓舞，當前恰逢新三板改革的關鍵時期，徐明的人士變動，市場期待會有不一樣的化學反應。

        對于下一階段持續(xù)推進新三板改革創(chuàng)新的思路，徐明曾透露將主要從三方面著手推進改革。包括持續(xù)強化市場融資交易功能，提高中小企業(yè)直接融資比重，結合市場實踐和企業(yè)特點，積極做好在新三板實施注冊制準備，并以注冊制為牽引完善發(fā)行承銷、信息披露、投資者保護等基礎制度，改善市場流動性;持續(xù)提升市場治理能力，夯實市場健康運行的基礎;持續(xù)提升市場服務質效，使中小企業(yè)更全面感受新三板市場的溫度。

        如今臺階向上，從總經理到董事長，徐明的身份有了新的變化，業(yè)界期待他在新崗位上有新的作為。

《電鰻快報》