2021-01-18 13:43 | 來(lái)源:上海證券報(bào) | 作者:王紅 | [要聞] 字號(hào)變大| 字號(hào)變小
上市公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效不斷提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)、治理水平不斷提高。
繼續(xù)推動(dòng)公司法的修訂,并力爭(zhēng)在今年推出上市公司監(jiān)管條例;健全信息披露、公司治理、并購(gòu)重組等各方面的規(guī)則,加快構(gòu)建更加成熟的上市公司監(jiān)管體系。
繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,更好發(fā)揮上市公司作為創(chuàng)新領(lǐng)跑者和產(chǎn)業(yè)排頭兵的作用。
1月16日,在第二十五屆(2021年度)中國(guó)資本市場(chǎng)論壇上,中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民對(duì)落實(shí)新發(fā)展理念,提高上市公司質(zhì)量進(jìn)行了闡述,并提出下一階段工作重點(diǎn)。他表示,30年來(lái)上市公司發(fā)展成就令人矚目,上市公司監(jiān)管效能持續(xù)提升。進(jìn)一步推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展,就要進(jìn)一步完善上市公司監(jiān)管制度、壓實(shí)主體責(zé)任、優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)、凝聚各方合力。
30年來(lái),上市公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效不斷提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)、治理水平不斷提高。閻慶民表示,上市公司已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)中最活躍、最富有創(chuàng)造力的市場(chǎng)主體,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大幅躍升作出了積極貢獻(xiàn)。
同時(shí),監(jiān)管與市場(chǎng)發(fā)展相生相伴。隨著上市公司從無(wú)到有、從小到大,監(jiān)管工作在實(shí)踐中探索,在改革中加強(qiáng),形成了以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任為基礎(chǔ),證監(jiān)會(huì)、派出機(jī)構(gòu)、交易所協(xié)同配合的監(jiān)管體系。
對(duì)于加強(qiáng)上市公司監(jiān)管,閻慶民提出了“四個(gè)持續(xù)”:
一是持續(xù)夯實(shí)法治基礎(chǔ),強(qiáng)化上市公司監(jiān)管制度保障。證監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)證券法修訂,推動(dòng)出臺(tái)刑法修正案(十一);修訂《上市公司收購(gòu)管理辦法》、《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》等規(guī)范性文件,指導(dǎo)滬深交易所配套完善相關(guān)治理規(guī)則。上市公司監(jiān)管制度的“四梁八柱”初步確定,基礎(chǔ)制度逐步優(yōu)化。
二是持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán),縱深推進(jìn)市場(chǎng)化改革。閻慶民表示,2020年全市場(chǎng)并購(gòu)重組經(jīng)證監(jiān)會(huì)審核的僅占2.79%,平均審核用時(shí)37天。科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板公司發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)事項(xiàng)已全面實(shí)行注冊(cè)制,在證監(jiān)會(huì)注冊(cè)的時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。
三是持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,全面提升監(jiān)管的震懾力。證監(jiān)會(huì)依法查處了康得新等一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案,向市場(chǎng)釋放了從嚴(yán)監(jiān)管和“零容忍”的強(qiáng)烈信號(hào)。“這在過(guò)去一年是比較顯著的,在資本市場(chǎng)30年中可能也是力度空前的。”閻慶民說(shuō)。
四是持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。證監(jiān)會(huì)探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù),多維度對(duì)上市公司進(jìn)行畫像,監(jiān)管的及時(shí)性、精準(zhǔn)度不斷提高。
閻慶民表示,“十四五”期間,推動(dòng)上市公司在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展,是強(qiáng)化資本市場(chǎng)樞紐功能、構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。
他提出,首先要進(jìn)一步完善上市公司監(jiān)管制度。閻慶民表示,將繼續(xù)推動(dòng)公司法的修訂,并力爭(zhēng)在今年推出上市公司監(jiān)管條例;健全信息披露、公司治理、并購(gòu)重組等各方面的規(guī)則,加快構(gòu)建更加成熟的上市公司監(jiān)管體系。
其次,進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。上市公司的關(guān)鍵少數(shù)要強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,做到誠(chéng)實(shí)守信、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)等要求。
再者,進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)。一方面繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,更好發(fā)揮上市公司作為創(chuàng)新領(lǐng)跑者和產(chǎn)業(yè)排頭兵的作用;另一方面,嚴(yán)格履行監(jiān)管主責(zé)主業(yè),推動(dòng)健全司法執(zhí)法體系,落實(shí)“零容忍”要求,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
最后,進(jìn)一步凝聚各方合力。證監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)與各部門協(xié)作聯(lián)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)各方積極性,共同為上市公司發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
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