香港證監會對比特幣打開監管大門,宣布擬為交易平臺設置監管,并要求數字代幣基金僅可對專業投資者銷售等新規。盡管此番監管將壓縮“野蠻生長”的數字代幣的空間,但也有幣圈人士解讀,該政策會積極引導數字代幣作為新興資產邁向規范化,不排除將引導大型資管機構涉足。
比照資管行業來監管數字代幣 香港或成未來“比特幣”港
香港證監會行政總裁歐禮達近日在出席香港金融科技周發表演說時宣布,證監會將要求把占資產規模超過 10% 數字代幣資產的基金納入監管,并要求他們僅可針對專業投資者銷售,另外,擬為數字代幣/加密貨幣交易平臺設置監管沙盤,如若順利后續或將對交易所發放牌照。
從定性上看,香港監管機構仍同內地保持一致,將數字代幣定義為虛擬資產。對于純比特幣和以太幣的不同比例投資組合,并不要求持牌或注冊。但對首次代幣發行、包括數字代幣的混合資產組合,以及銷售渠道等方面開始作出明確監管要求。
隨后香港證監會網站上發布《有關針對虛擬資產投資組合的管理公司、基金分銷商及交易平臺營運者的監管框架的聲明》,對監管事宜做出具體規定。該聲明指出,若虛擬資產屬于“證券”或“期貨合約”的定義范圍,則該等產品和相關活動屬于證監會的監管范圍。即便許多虛擬資產并不構成“證券”或“期貨合約”,假如公司從事分銷那些投資于虛擬資產的基金,則無論該資產是否構成“證券”或“期貨合約”,它們均須獲證監會發牌或向證監會注冊。
有業內人士認為,盡管比特幣被香港證監會列為虛擬財產無需監管,但只要數字代幣進入傳統資管領域,就可以從資產端和銷售端將其納入正式監管。未來數年將有大量內地幣圈人士,從新加坡、日本等國家回歸到中國香港,意味香港從此正式成為“數字貨幣港”。新規最大的受益者應該是數字代幣基金,包括代幣基金和相應對沖基金將有望借此“轉正”,正式成為可被監管接受的新興資產。
去年數字代幣最為火熱時,香港證監會已經顯示出監管決心。2017年9月和2017年12月,香港證監會曾先后發布聲明,提醒防范投資數字代幣過程中的潛在風險;聲明還強調指出,這些代幣有可能構成受《證券及期貨條例》監管的“證券”。今年2月,香港證監會宣告采取進一步的監管措施,并在3月要求一家公司因可能構成集體投資計劃,停止在港首次代幣發行。
市場分析認為,如果數字代幣正式納入監管,未來銷售數字代幣基金需要取得 1 號牌;管理數字代幣基金需要取得 9 號牌;數字代幣交易所需要申請進沙盤觀察。不過,正式納入監管后,也會引來交易、營業和稅收等后續政策的厘清和跟進。
《電鰻快報》
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