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????????據“雄安發布”微信公眾號3月2日消息，近日，雄安新區印發《傳統產業轉移升級工作的實施方案》，對新區傳統產業分類精準施策，助推傳統產業轉移轉型。

重點任務

????????(一)建立企業精準幫扶機制

????????摸清傳統企業發展底數，分類建立企業臺賬，動態掌握企業數量、經營情況、就業人員等信息，及時了解企業需求。不搞簡單化“一刀切”，穩定傳統企業轉移升級發展的預期和信心，發揮本土企業家的“雄安情懷”，掀起“二次創業”的發展熱潮，將傳統產業轉型打造為本土特色產業和優勢產業。建立政府與企業信息直通機制，組織開展政企對接活動，支持傳統產業優勢產品進入新區建設市場，對重點企業、重點項目提供精準服務。

????????(二)打造“總部+基地”發展模式

????????1.加快打造區內傳統產業總部基地。結合三縣組團控詳規，支持分縣域、分行業建設傳統產業總部基地，聚集轉型及重組后企業的總部、設計、研發、營銷及展示環節，引進國內外一流的設計、研發、檢驗檢測及貿易中心，提升傳統產業發展核心競爭力，實現“根留雄安”。

????????2.推動區外制造基地建設。加快雄縣·肅寧協同產業園、容城·淶源智慧服裝產業園等重點區外制造基地建設，引導企業一般性制造環節有序轉移，支持外遷企業抱團集聚發展。積極加強省有關部門和當地政府對接溝通，爭取企業外遷各項要素資源的更大支持保障力度。

????????(三)加快推進企業改造提升

????????1.支持企業技術改造。引導傳統產業與高等院校、科研院所對接合作，推動傳統產業加快關鍵工序、核心設備更新改造，實現產品升級改造、技術迭代更新、工藝優化提升，打造一批數字化車間和綠色工廠，推動企業向競爭力強、科技含量和產業附加值高的方向邁進。

????????2.推動企業數字化、智能化提升。依托雄安新區產業互聯網平臺，整合惠企政策、金融產品、工業設計、跨境電商服務等資源，切實解決傳統企業政策申報、融資及向新興業態發展難題，拓展企業產品供銷渠道。支持企業將人工智能、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等技術融入研發、設計、生產、管理和服務等環節，分行業分領域實施傳統產業“智能+”提升專項行動，建設數字化車間和智能工廠，開發智能創意產品，加速企業“上云用數賦智”進程。

????????3.加快企業綠色化發展。加快推進傳統產業綠色化改造，統籌考慮產品原材料選用、生產、銷售、使用、回收、處理等各環節對資源環境的影響，實施重點行業清潔化改造，培育綠色設計產品。提升傳統產業行業能效，推進大數據技術與節能降耗融合發展，建設一批綠色工廠。加強節能監察執法，嚴肅查處違法違規用能行為。

????????4.提升企業創新能力。引導傳統產業與人工智能、新材料、工業設計、數字創意等新興產業融合，提升企業自主研發創新能力，結合新區生產建設開發創新產品及服務。支持傳統企業建設企業技術中心、工業企業研發機構，培育發展成為“專精特新”中小企業及高新技術企業。發揮工業設計提升效應，鼓勵服裝、毛絨玩具、制鞋等產業開展新產品創新設計，推動制造營銷等環節優化。

????????(四)加快推進企業轉移升級

????????1.打響傳統產業雄安品牌。引導傳統產業有機融入新區特色文化內涵與未來發展愿景，支持傳統產業增品種、提品質、創品牌，創新性開發一批有雄安特色的產品和服務，建設一批品牌培育和運營專業化平臺，打造一批“走得出、立得住、叫得響”的傳統產業雄安品牌，促進由貼牌加工向品牌輸出轉變。

????????2.推進企業服務化轉型。組織推廣電商直播、供應鏈管理、個性化定制、信息增值服務、工業電子商務等服務型制造新模式新業態，支持一批服務產業鏈提升的服務平臺、技術平臺，充分發揮服務引領作用。鼓勵企業利用閑置廠房，發展商務辦公、現代金融、文化教育、廣告創意、會展服務等服務業領域，推動新區服務業產業結構層次與集聚區發展水平不斷優化。

????????3.提升龍頭企業發展水平。引導傳統企業以資本為紐帶，分行業進行重組重整，建立總部型企業，打造成集產品設計、研發、銷售一體的全產業鏈龍頭企業，不斷做大、做強、做優。發揮重組總部企業在傳統企業轉型、總部基地和區外制造園區建設中的引領帶動作用，以點帶面推進傳統產業全面發展，有效提升傳統產業發展能級。

????????4.加快企業與國際化接軌。依托自貿區、綜保區、跨境電商示范區等平臺資源和新區政策優勢，進一步完善跨境電商線上綜合服務和平臺體系，支持傳統產業向跨境電商貿易轉型，在制鞋、服裝等領域打造跨境電商發展典型示范，助力傳統產業企業在國際貿易合作方面與世界接軌，探索在更寬領域、更高水平上推進開放合作。

????????(五)扎實做好群眾就業保障

????????1.支持新興業態培訓就業。幫扶傳統產業向電商方向轉型發展，強化培訓工作和孵化功能，培育網紅經濟，創造更多就業崗位。推進創業孵化基地、眾創空間、孵化器等現有創業孵化載體向專業化、精細化方向升級，在現代設施農業、生活性服務業、文旅文創產業等方向引導新區群眾創業就業。

????????2.支持轉崗就業。大力開展崗前培訓、崗位技能提升培訓、轉崗培訓、新型學徒制培訓，鼓勵企業建立高技能人才培訓基地和技能大師工作室。實施學歷教育提升工程，培養持有畢業證書和職業資格證書的“雙證”技能人才，按規定給予補貼。鼓勵新區各類企業在同等條件下優先錄用傳統產業轉崗就業人員，強化定向培訓、定向就業。開發公益性崗位，做好兜底安置。

????????3.促進靈活就業。圍繞新區多樣化市場需求，推動生活性服務業發展，鼓勵開展個體經營，推動保潔綠化、批發零售、建筑裝修、餐飲住宿等高端物業行業提質擴容，積極推動傳統產業工人無縫銜接就業。

????????(六)強化政策要素保障

????????1.加強財政資金支持力度。設立新區傳統產業發展專項資金，撬動社會資本加強投資，鼓勵傳統產業在項目投資、技術改造、科技研發、購置設備、市場開拓等方面創新做強。

????????2.創新金融產品支持。常態化組織政銀企對接會，鼓勵金融機構開發有針對性的金融產品，依托新區產業互聯網平臺提供金融、征信、中介、電子商務等一攬子綜合服務，實現企業融資需求精準對接和保障。

????????3.加強土地要素保障。加強傳統產業總部基地及新區內高端高新產業項目的土地保障。加大對企業制造環節外遷的協調支持力度，爭取在行政審批、項目建設用地、環境保護政策、企業稅費優惠等方面給予企業支持，切實解決企業區內區外協同發展中的實際困難。

保障措施

????????(一)加強組織領導

????????新區各部門要按照職責分工，加強對傳統產業轉移轉型工作的指導，加強對企業訴求和問題的解決力度。三縣要切實履行傳統產業轉移升級工作的主體責任，將傳統產業轉移轉型工作納入政府工作重點，加強組織領導，建立工作制度，結合實際制定出臺傳統產業轉移升級實施方案，明確轉移升級具體的工作路徑和措施。新區將加強對三縣傳統產業轉移轉型工作的督導檢查和考核評估，對相關工作推進情況進行通報。

????????(二)加強專業指導

????????建立傳統產業轉移升級企業信息庫，實施動態管理，實現跟蹤服務。組建由政策研究、經濟管理、財務會計、工程技術等領域的專家組成的轉移升級專家咨詢團隊，積極為傳統企業提供轉型參考、資源匹配和決策咨詢，定期研究解決工作中存在的問題。加強企業家專項培訓，努力打造新型企業家隊伍，全面提升企業經營管理能力，不斷增強企業核心競爭力。

????????(三)強化輿論宣傳引導

????????充分發揮新聞媒體輿論引導作用，開展傳統產業轉移升級政策機制解讀。加強好經驗好做法的典型宣傳，廣泛調動三縣政府和企業積極性，擴大影響、凝聚合力，營造鼓勵廣大企業主動轉移升級融入新區建設的良好氛圍。

《電鰻快報》