2019-08-19 09:32 | 來源:證券日報 | 作者:邢萌 | [產(chǎn)業(yè)] 字號變大| 字號變小
7月份以來，一個多月的時間國內(nèi)已備案9款慈善信托產(chǎn)品，其中光大信托數(shù)量最多，有3款產(chǎn)品，并且不同于以往數(shù)十萬元的規(guī)模，“大單”頻出，其中分別由光大信托、蘇州信托、山東信托受托的3款慈善信托的產(chǎn)品均超過1000萬元。
近期，多家信托公司密集發(fā)布慈善信托。記者發(fā)現(xiàn)，金谷信托、西部信托等發(fā)起的多項慈善信托產(chǎn)品側(cè)重于投向貧困地區(qū)建設(shè)，帶動當(dāng)?shù)孛撠氈赂唬瑤Щ顓^(qū)域經(jīng)濟。此外，也有信托公司探索“基金+信托”雙平臺模式推進慈善事業(yè)發(fā)展。
《慈善法》和《慈善信托管理辦法》出臺，慈善信托業(yè)務(wù)的開展提供了政策和制度層面的支持，使信托公司在慈善信托業(yè)務(wù)的開展上有了更好的指導(dǎo)和監(jiān)管，國內(nèi)慈善信托資產(chǎn)規(guī)模屢創(chuàng)新高。據(jù)慈善中國數(shù)據(jù)顯示，今年以來，我國新增慈善信托的財產(chǎn)規(guī)模已達3.65億元，尤其進入下半年，慈善信托“大單”頻現(xiàn)，成立規(guī)模有了不小的提升。
業(yè)內(nèi)普遍認為，相較于傳統(tǒng)的慈善方式，慈善信托具有天然優(yōu)勢，既可以依托信托制度優(yōu)勢靈活地定制慈善項目，還可以借助信托公司專業(yè)的資產(chǎn)管理能力實現(xiàn)慈善資產(chǎn)的保值增值。
慈善信托成立速度
和規(guī)模明顯提升
日前，金谷信托、西部信托、四川信托等多家信托公司均發(fā)布了慈善信托產(chǎn)品，多數(shù)投向扶貧領(lǐng)域。例如，金谷信托作為受托人發(fā)起設(shè)立的“信達大愛”系列慈善信托——“2019信達大愛1號”在北京市民政局成功備案，信托規(guī)模433萬元，用于改善貧困地區(qū)群眾的生活和教育;又如，西部信托發(fā)起的“西部信托·陜西資本市場助力脫貧攻堅慈善信托”于近日成立，共計募集信托善款約201.92萬元，擬將全部用于陜西省轄內(nèi)的國家級貧困縣的貧困大學(xué)生。
進入下半年，國內(nèi)慈善信托成立速度和規(guī)模明顯提升。《證券日報》記者據(jù)慈善中國網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，7月份以來，一個多月的時間國內(nèi)已備案9款慈善信托產(chǎn)品，其中光大信托數(shù)量最多，有3款產(chǎn)品，并且不同于以往數(shù)十萬元的規(guī)模，“大單”頻出，其中分別由光大信托、蘇州信托、山東信托受托的3款慈善信托的產(chǎn)品均超過1000萬元。具體來看，蘇州信托受托的“蘇信·善舉5號慈善信托(蘇州相城)”財產(chǎn)規(guī)模為6000萬元;光大信托受托的“光大集團·定點扶貧慈善信托2019”財產(chǎn)規(guī)模為3000萬元;山東信托受托的“山東信托·大同系列·門洪強慈善信托”財產(chǎn)規(guī)模為1000萬元。
記者注意到，光大信托大局發(fā)力慈善信托，主要致力于解決地區(qū)貧困局面，取得良好成效。記者從光大信托獲悉，截至2019年7月份，光大信托今年共向民政部門完成備案的慈善信托產(chǎn)品16筆，規(guī)模合計7219.7萬元。“目前已完成撥付并使用資金5400余萬元，項目善款撥付給甘肅省和政縣、臨洮縣、迭部縣，湖南省新化縣、新田縣和古丈縣以及廣東省粵北等貧困山區(qū)縣鄉(xiāng)，用于助老助殘、扶貧濟困及教育、衛(wèi)生公益事業(yè)等方面，預(yù)計將使20萬貧困家庭和人群持續(xù)受益。”
另外，據(jù)光大信托透露，公司計劃出資設(shè)立“北京光信公益基金會”，目前正在向北京市民政部門申請辦理有關(guān)事項的預(yù)審批，探索“公益基金會+慈善信托”的雙平臺運營模式，進一步推動公益慈善事業(yè)發(fā)展。
慈善信托優(yōu)勢多
發(fā)展?jié)摿薮?/strong>
作為公益慈善事業(yè)發(fā)展的新型慈善方式，慈善信托在助力脫貧攻堅方面有多種優(yōu)勢：一是廣拓渠道，更好的匯聚扶貧資源;二是專業(yè)管理，規(guī)范運作保值增值，放大扶貧資金的實際效果;三是靈活運用，創(chuàng)新扶貧模式機制，如支持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的“產(chǎn)業(yè)扶貧”模式等;四是精準(zhǔn)高效，充分體現(xiàn)扶貧效果，慈善信托可以引入扶貧辦、合作社等載體，結(jié)合貧困戶建檔立卡信息，確保慈善效果的精準(zhǔn);五是慈善信托可接受其他財產(chǎn)的追加，形成長期持續(xù)的資金來源，長期投入防止返貧。
不過，記者注意到，雖然慈善信托具有多種優(yōu)勢，但體量仍小，不足30億元的規(guī)模仍有很大的發(fā)展空間。但是，由于慈善信托商業(yè)驅(qū)動力不足，更多的是踐行社會責(zé)任，信托公司存在“賠錢賺吆喝”現(xiàn)象。
稅收優(yōu)惠是目前慈善信托遇到的最大挑戰(zhàn)，雖然目前有慈善信托經(jīng)民政部門備案可享受稅收優(yōu)惠的相關(guān)政策，但沒有具體的執(zhí)行細則，無法將慈善信托的稅收優(yōu)惠落到實處，某信托業(yè)內(nèi)資深人士對《證券日報》解釋道，主要體現(xiàn)以下幾點：慈善信托捐贈人無法取得可抵扣企業(yè)應(yīng)稅所得額的公益事業(yè)捐贈票據(jù);慈善信托運作產(chǎn)生的投資收益會存在稅收問題;以非現(xiàn)金資產(chǎn)捐贈涉及過戶稅費等，降低了以股權(quán)、房產(chǎn)等設(shè)立慈善信托項目的可行性。
國內(nèi)慈善信托在稅收優(yōu)惠等方面仍有很大提升空間，相關(guān)配套政策亟待完善，全國政協(xié)委員、香江集團總裁翟美卿曾在接受《證券日報》記者采訪時表示，可從兩個方面改善和調(diào)整慈善信托稅收優(yōu)惠政策：第一，慈善信托可以參照慈善捐贈，讓慈善信托的委托人直接享受稅前抵扣的優(yōu)惠政策，不必再通過慈善組織獲取抵扣憑證，更有效率地解決慈善信托稅收優(yōu)惠政策問題。第二，慈善信托也可以像慈善組織一樣，進行“稅前扣除資格”認定，由受托人所在地省級以上民政部門會同財政、稅務(wù)部門聯(lián)合確認，由上述部門在次年年初聯(lián)合發(fā)布公告，明確慈善信托的稅前扣除資格。
《電鰻快報》
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