3.15之際，證監(jiān)會開出史上最大罰單，北八道集團因涉嫌操縱市場案被作出沒一罰五的頂格處罰，罰沒款總計約56.7億元。
記者注意到，北八道操縱期間累計獲利9.45億元，也就是說，除了獲利部分之外，北八道還要繳納47億余元的罰款。這對于注冊資本僅5000萬元、使用大量配資操縱市場的北八道而言，全額繳納罰款幾乎是不可能完成的任務。
那么問題來了。如果北八道集團不繳納罰款或繳納不完全，證監(jiān)會會有啥措施追繳罰款？最大罰單到底能有多少實際到賬？對于就是沒錢的處罰對象，“沒一罰五”又有多少的實際效力？
大量使用配資炒作新股
綜合眾多媒體信息，北八道集團涉嫌操縱的次新股包括張家港行、江陰銀行、和勝股份等，操縱期間累計獲利9.45億元。因為是“沒一罰五”的頂格處罰，罰沒款總計約56.7億元。
記者就來重點分析下，北八道集團炒作資金及其注冊資本情況，看看其有多少實力付清罰款。
據(jù)證監(jiān)會稽查執(zhí)法人員介紹，經(jīng)調查，2017年2月到5月間，北八道集團及其實際控制人組建、控制了一個分工明確的操盤團隊，通過多個配資中介籌集資金數(shù)十億元，利用300多個股票賬戶，采用頻繁對倒成交，盤中拉抬股價，快速封漲停等手法，炒作多只次新股，涉嫌操縱市場。
由此可見，北八道集團的炒作資金絕大部分都是配資，應是到期即還。最終歸屬北八道集團的就是炒作所得的9.45億元，其中操縱張家港行違法所得約1.39億元，操縱江陰銀行違法所得約3.40億元，操縱和勝股份違法所得約4.67億元。
在沒收違法所得之后，實際上，北八道集團的數(shù)十億炒作資金早已歸還，是無法也不能用來交罰款的。
兩個“北八道集團” 注冊資本分別為5000萬元、3000萬元
在炒作資金之外，北八道集團的資本實力如何、是否有能力繳納罰款呢？
記者梳理發(fā)現(xiàn)，公開報道中，被處罰對象有稱呼為“北八道集團”的，也有稱其“廈門北八道集團”的。
而通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及天眼查系統(tǒng)，確實存在北八道（廈門）物流集團有限公司（下稱“廈門北八道”），有媒體稱，這就是被處罰企業(yè)。
查詢信息顯示，廈門北八道成立于2006年8月，注冊資本5000萬元，法定代表人何雪，企業(yè)類型是自然人獨資企業(yè)。公示主要人員除何雪外，還有監(jiān)事林玉婷。且2018年2月26日，廈門北八道剛變更了工商信息，何雪此時才出現(xiàn)在名單中。
此外，在上海自貿區(qū)還有一家北八道集團有限公司，注冊資本3000萬元，法人代表林慧慧，最初的股東分別為林玉婷和林慶豐。而林慧慧、林玉婷此前都出現(xiàn)在廈門北八道的工商信息中。
顯然，廈門北八道和上海北八道集團關系匪淺。
而根據(jù)公開報道的證監(jiān)會擬處罰信息，處罰對象為北八道集團及其實際控制人林某某父女等人，這與上面的信息也有頗多契合之處。
引起山東財經(jīng)報道注意的是，北八道集團在2017年12月剛剛變更了注冊資本，由50000萬元變更為3000萬元。這是否和證監(jiān)會的調查和處罰有關，值得玩味。
罰款執(zhí)行不到位很多警示作用更大
兩個“北八道集團”變更工商信息、減少注冊資本的舉動，是否是為了逃避罰款我們不得而知，但47億余元的罰款，即便對國內的不少大集團也不是輕而易舉的事，證監(jiān)會“史上最大罰單”收不足罰款也很可能是大概率事件。
如果北八道集團不交罰款或交不上罰款，證監(jiān)會又該怎么辦呢？
“如果被處罰對象不交罰款或者交不上罰款，證監(jiān)會可以申請法院強制執(zhí)行。”北京盈科（濟南）律師事務所沈濤律師對記者表示，可以執(zhí)行被處罰公司財產(chǎn)和實控人的個人資產(chǎn)；如果還是執(zhí)行不到位，那么可以對北八道集團的法定代表人和實控人采取限制消費措施。
記者了解到，根據(jù)《行政處罰法》第五十一條規(guī)定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：
（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；
（三）申請人民法院強制執(zhí)行。
如果沒有能力全部繳納罰款，根據(jù)《行政處罰法》第五十二條規(guī)定：“當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當事人申請和行政機關批準，可以暫緩或者分期繳納。”
一旦北八道集團的法定代表人和實控人林某某父女被限制消費措施，又會有哪些影響呢？
根據(jù)我國《關于限制被執(zhí)行人高消費及有關消費的若干規(guī)定》第三條顯示，被執(zhí)行人為自然人的，被采取限制消費措施后，不得有以下高消費及非生活和工作必需的消費行為：
（一）乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位；
（二）在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；
（三）購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋；
（四）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；
（五）購買非經(jīng)營必需車輛；
（六）旅游、度假；
（七）子女就讀高收費私立學校；
（八）支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品；
（九）乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。
沈濤律師表示，證監(jiān)會的史上最大罰單執(zhí)行不到位也是可以理解的，罰款執(zhí)行不到位的也很多，但這并不影響“史上最大罰單”的作用，其示范效應可以警示那些心懷叵測的人，表明證監(jiān)會從嚴處罰、頂格處罰的態(tài)度。
《電鰻快報》
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