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《號外財(cái)經(jīng)》訊

作者：米萊

近日，江蘇省國資委連續(xù)出臺《省屬國有控股上市公司戰(zhàn)略股東管理暫行辦法》(蘇國資〔 2018 〕12 號)《省國資委關(guān)于推動省屬企業(yè)上市發(fā)展的指導(dǎo)意見》(蘇國資〔2018〕13號)《省國資委關(guān)于省屬企業(yè)與所控股上市公司實(shí)施資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)置換有關(guān)事項(xiàng)的通知》(蘇國資〔 2018 〕14 號)《省國資委關(guān)于明確省屬國有控股上市公司戰(zhàn)略股東的通知》(蘇國資〔 2018 〕 15 號 )四份文件，旨在進(jìn)一步推動國有企業(yè)改革重組上市，實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)利用資本市場高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)省屬國有控股公司增強(qiáng)獨(dú)立、持續(xù)經(jīng)營能力;進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國有控股上市公司股權(quán)管理，規(guī)范國有股東行為。

優(yōu)選上市路徑合理確定國有股持股比例

《省國資委關(guān)于推動省屬企業(yè)上市發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，江蘇省國資委將按照有利于國有資產(chǎn)保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能的原則，推動省屬企業(yè)上市發(fā)展，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對于具備集團(tuán)整體上市條件或剝離部分資產(chǎn)后具備整體上市條件的省屬企業(yè)，通過首發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)整體上市，或通過與控股的上市公司進(jìn)行資產(chǎn)重組等方式實(shí)現(xiàn)整體上市;不具備整體上市條件的，通過剝離非主業(yè)資產(chǎn)或非經(jīng)營性資產(chǎn)，以主業(yè)資產(chǎn)首發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)上市，或?qū)⒅鳂I(yè)資產(chǎn)分步分批注入已有的上市公司。對具備股份制改革條件、符合上市要求的企業(yè)、資產(chǎn)或業(yè)務(wù)，加快改革進(jìn)度，積極推進(jìn)上市。對暫不符合上市條件的企業(yè)，剝離出的非主業(yè)資產(chǎn)或非經(jīng)營性資產(chǎn)可由省屬資產(chǎn)管理公司承接。對于省屬上市公司戰(zhàn)略股東，將結(jié)合上市公司所處行業(yè)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理等情況，確定所控股上市公司合理持股比例。

戰(zhàn)略股東可以接納其他省屬企業(yè)

文件指出符合以下條件之一的省屬企業(yè)為省屬上市公司戰(zhàn)略股東：

●省屬企業(yè)及其子企業(yè)合計(jì)持有省屬上市公司三分之一以上的股份，該省屬企業(yè)明確為該上市公司戰(zhàn)略股東;

●省屬企業(yè)或其子企業(yè)持有省屬上市公司股份低于三分之一，但為第一大股東的，且能夠?qū)嶋H控制該上市公司的，該省屬企業(yè)明確為該上市公司戰(zhàn)略股東;

●省屬企業(yè)或其子企業(yè)持有省屬上市公司股份比例不足10%，但對該上市公司有重大影響的，該省屬企業(yè)指定為該上市公司戰(zhàn)略股東，具體名單由省國資委研究確定，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

文件特別提出，在必要時(shí)，省國資委指定其他省屬企業(yè)作為特定省屬上市公司戰(zhàn)略股東。

規(guī)范省屬上市公司資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)置換有關(guān)行為

省國資委明確了省屬企業(yè)與所控股上市公司實(shí)施資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)置換等有關(guān)事項(xiàng)。

省屬企業(yè)或其子企業(yè)向所控股(包括實(shí)際控制，下同)上市公司注入資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)，原則上應(yīng)以該上市公司股權(quán)作為對價(jià)，增加省屬企業(yè)或其子企業(yè)對該上市公司的持股比例，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

省屬企業(yè)或其子企業(yè)因?qū)嵤﹥?nèi)部資源整合，確需與所控股上市公司擁有的資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)進(jìn)行置換的，應(yīng)遵循等價(jià)有償和公平、公正原則，符合省屬企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和主業(yè)方向，有利于提升企業(yè)綜合競爭力。

省屬企業(yè)或其子企業(yè)與所控股上市公司擁有的資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)進(jìn)行置換，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，規(guī)范履行決策程序。實(shí)施過程中，省屬企業(yè)要組織做好相關(guān)可行性研究，對上市公司擬置出資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)進(jìn)行盡職調(diào)查;按規(guī)定對置換資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)進(jìn)行審計(jì)評估，組織專家對相關(guān)資產(chǎn)評估報(bào)告進(jìn)行評審;外聘法律顧問對資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)置換行為出具法律審核意見書。

省屬企業(yè)或其子企業(yè)與所控股上市公司擁有的資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)進(jìn)行置換，按規(guī)定由省屬企業(yè)董事會審議決策的，決策后應(yīng)及時(shí)向省國資委報(bào)告。省國資委認(rèn)為必要時(shí)，可再次組織評估專家對相關(guān)資產(chǎn)評估項(xiàng)目評審情況進(jìn)行復(fù)審，并向相關(guān)省屬企業(yè)反饋復(fù)審意見。省屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)專家復(fù)審意見對修改完善后的資產(chǎn)評估報(bào)告進(jìn)行審核、備案。

《電鰻快報(bào)》