時至年末,明年的房地產調控政策走向備受關注。分析近期召開的中央經濟工作會議和全國住房城鄉建設工作會議,住房制度改革和房地產調控將是明年工作的兩大核心任務,而對于明年的房地產調控,“房住不炒”仍是前提和主線,調控力度不會放松。
記者認為,明年將繼續深化住房制度改革,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。所謂多主體供給,多渠道保障,是在房地產開發銷售之外,可以通過二手房市場和租賃住房市場形成供給。在土地供給方面,除了政府供地外,還可以通過企業單位自有用地、農村集體建設用地等方式,通過公租房、廉租房、共有產權住房等多種形式保障居民居住需求。“租購并舉”就是大力發展住房租賃市場特別是長期租賃,在人口凈流入的大中城市加快培育和發展住房租賃市場。這意味著并不是所有城市都要加快發展租賃市場,人口凈流出的中小城市仍以住房買賣為主。
此外,要落實好房地產市場分類調控,促進房地產市場平穩健康發展。對于房地產市場調控,盡管中央經濟工作會議上沒有再提“房住不炒”,但這并不代表調控政策方向發生變化。“堅持房子是用來住的,不是用來炒的”已經寫入十九大報告,“房住不炒”的理念確定了我國未來一段時間的住房政策整體走向。實際上,“房住不炒”已深入人心,不是每次會議都需要提及。住建部部長王蒙徽在全國住房城鄉建設工作會議上也明確指出,“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”,并對如何落實“房住不炒”提出具體要求,即“針對各類需求實行差別化調控政策,滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房”。
值得注意的是,嚴厲的調控政策可能不能滿足一些合理的改善需求,為滿足人民日益增長的美好生活需要,明年各地可能會根據房源和市場供應情況,在支持合理的改善住房需求方面執行差別化政策。但是支持合理的改善住房需求,并不代表調控政策會放松。明年仍將堅持調控目標不動搖、力度不放松,保持房地產市場調控政策的連續性和穩定性,繼續嚴格執行各項調控措施。
另外,對于庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續做好去庫存工作,這被部分人士解讀為去庫存任務再深入,步入縣域去庫存的新階段。實際上,“縣城房地產去庫存”并非首次提及,在2016年底召開的全國住房城鄉建設工作會議上,時任住建部部長的陳政高就提出,“按照供給側結構性改革的要求,繼續堅定不移抓好三四線城市和縣城房地產去庫存”。而今年房地產去庫存已經取得明顯成效,明年庫存仍然較多的地方還要繼續去庫存。
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