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保監(jiān)出手，雷霆萬鈞。

2月24日，保監(jiān)會發(fā)布公告稱，根據(jù)此前對前海人壽保險股份有限公司（下稱“前海人壽”）現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依法對其及相關(guān)責任人進行了行政處罰。

具體而言，前海人壽主要存在編制提供虛假材料、違規(guī)運用保險資金等問題。對此，依據(jù)《保險法》等法律法規(guī)對前海人壽及相關(guān)責任人員分別作出了警告、罰款、撤銷任職資格及行業(yè)禁入等處罰措施。其中，對時任前海人壽董事長姚振華給予撤銷任職資格并禁入保險業(yè)10年的處罰。

此前，21世紀經(jīng)濟報道記者曾獨家報道，保監(jiān)會派出兩個檢查組分別進駐前海人壽、恒大人壽，檢查的主要方向是對上述兩家保險公司治理規(guī)范性、財務(wù)真實性、保險產(chǎn)品業(yè)務(wù)合規(guī)性及資金運用合規(guī)性。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示：近年來，隨著保險市場快速發(fā)展，激進投資、集中舉牌、一致行動人并購等跨行業(yè)跨領(lǐng)域的新問題開始顯現(xiàn)。此次保監(jiān)會的處罰體現(xiàn)了從嚴監(jiān)管的思路，下一步有關(guān)部門還應(yīng)通力合作，健全和完善監(jiān)管制度，防微杜漸，支持保險資金更好地為實體經(jīng)濟、國計民生服務(wù)。

前海人壽兩大“病灶”

對于前海人壽存在的問題，保監(jiān)會公告詳盡闡述，一是存在編制提供虛假材料、二是違規(guī)運用保險資金等問題。

21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉的信息顯示，前海人壽在就2015年11月增資活動提交的相關(guān)報告中，作出股東增資資金性質(zhì)為自有資金等陳述。經(jīng)查，相關(guān)增資資金情況與報告陳述不符。

而違規(guī)運用保險資金的行為則體現(xiàn)在五個方面，包括權(quán)益類投資比例超過總資產(chǎn)30%后投資非藍籌股票、辦理T+0結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)、股權(quán)投資基金管理人資質(zhì)不符合監(jiān)管要求、未按規(guī)定披露基金管理人資質(zhì)情況、部分項目公司借款未提供擔保。

例如，在權(quán)益類投資比例超過總資產(chǎn)30%后投資非藍籌股票上，2015年和2016年，前海人壽在權(quán)益類資產(chǎn)投資比例超過總資產(chǎn)30%后，投資了多只非藍籌股。

再如，在股權(quán)投資基金管理人資質(zhì)、未按規(guī)定披露基金管理人資質(zhì)情況上，2015年至2016年，前海人壽以間接投資股權(quán)方式，認購深圳某產(chǎn)業(yè)基金企業(yè)（有限合伙）等多只基金份額，上述基金的管理人在注冊資本、管理資產(chǎn)等方面，未達到保監(jiān)會對股權(quán)投資基金管理人資質(zhì)要求；2015年至2016年，前海人壽向保監(jiān)會提交的相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金項目材料報告，未按規(guī)定披露基金管理人的資質(zhì)情況。

依法依規(guī)頂格處罰

鑒于上述情況，保監(jiān)會對前海人壽采取了頂格處罰的措施。其中，前海人壽向保監(jiān)會編制提供虛假資料的行為，違反了《保險法》第八十六條。根據(jù)該法第一百七十條，對前海人壽罰款50萬元；根據(jù)該法第一百七十一條、第一百七十七條，給予姚振華撤銷任職資格并禁止進入保險業(yè)10年的處罰。

而關(guān)于前海人壽違規(guī)運用保險資金的行為，違反了《保險法》第一百零六條及《保險資金運用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《保險法》第一百六十四條，對前海人壽罰款30萬元；根據(jù)《保險法》第一百七十一條，對時任副總經(jīng)理兼財務(wù)負責人李明，時任資產(chǎn)管理中心總監(jiān)游海，時任資產(chǎn)管理中心風險管理部總經(jīng)理程靖剛，時任資產(chǎn)管理中心副總監(jiān)孫磊進行了處罰。

事實上，“嚴”字當頭已經(jīng)成為保監(jiān)會監(jiān)管主基調(diào)。2月22日，保監(jiān)會主席項俊波在國新辦發(fā)布會上表示，“對個別渾水摸魚、火中取栗且不收斂、不收手的機構(gòu)，依法依規(guī)采取頂格處罰，堅決采取停止新業(yè)務(wù)、處罰高管人員直至吊銷牌照等監(jiān)管措施，絕不能把保險辦成富豪俱樂部，更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身。”

他進一步表示：“保險市場就必須遵守保險監(jiān)管的規(guī)矩，就必須承擔保險業(yè)對社會、對實體經(jīng)濟、對人民群眾的社會責任，容不得挑戰(zhàn)監(jiān)管的底線、破壞行業(yè)的形象、損害群眾的利益，否則我們就要堅決把它驅(qū)逐出保險業(yè)。”