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國務院新聞辦公室于2017年2月23日(星期四)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請住房城鄉建設部部長陳政高介紹房地產和棚戶區改造有關情況，并答記者問。

　　23日住建部負責人在國新辦發布會上說，據國家統計局數據，2016年全國商品房銷售面積15.7億平方米，同比增長22.5%；其中商品住宅13.7億平方米，同比增長22.4%。商品房銷售11.8萬億元，同比增長34.8%；其中商品住宅9.9萬億元，同比增長36.1%。

　在去庫存方面，各地結合實際情況，綜合施策。其中包括出臺鼓勵農民工和農民進城購房政策，推進棚改貨幣化安置，發展住房租賃市場，發展跨界地產等。據國家統計局數據，2016年末，商品房待售面積為6.95億平方米，比2015年末的7.18億平方米，減少2300萬平方米，下降3.2%；其中，商品住宅待售面積4.03億平方米，連續10個月減少，比2015年末的4.52億平方米減少4991萬平方米，下降11%。在熱點城市防過熱、防風險方面，堅持分類調控、因城因地施策，強化地方主體責任，與有關地方多次會商，分析市場形勢，研究對策措施。有關地方結合實際，因地制宜出臺限購、限貸、增加土地和住房供應等措施。

　　同時，大力整頓房地產市場秩序，加強輿論引導。在各方面的共同努力下，熱點城市房地產市場預期有所改變，房價過快上漲勢頭得到遏制，調控工作取得了階段性成效。2016年10月份以來，熱點城市新建商品住宅價格還比不漲。今年1月份房價繼續趨穩。

　　該負責人還表示，2017年住建部將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，努力促進房地產市場平穩健康發展。一方面，要堅持分類調控，因城因地施策，重點解決三四線城市房地產庫存過多問題；另一方面，要抓好熱點城市防過熱、防風險工作，抑制房地產泡沫，防止出現大起大落。

　　以下是直播內容：

　　主持人胡凱紅：

　　女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦舉辦的新聞發布會。住房問題與老百姓的生活息息相關，大家都很關注。今天，我們很高興請來了住房城鄉建設部部長陳政高先生，請他向大家介紹房地產和棚戶區改造的有關情況，并回答大家的提問。出席今天發布會的還有住房城鄉建設部副部長陸克華先生，先請陳部長介紹。

　　2017-02-23 10:00:31

　　陳政高：

　　新聞媒體的各位朋友大家上午好。今天我和我們的副部長陸克華同志和大家一起交流房地產市場的情況，棚戶區改造的情況，感到非常高興。

　　首先，我代表住建部對各位朋友長期以來對住建事業的關注表示由衷的感謝。

　　陳政高：

　　下面，我先簡要介紹一下有關情況。

　　2016年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持分類調控、因城因地施策，落實地方主體責任，努力促進房地產市場平穩健康發展。房地產去庫存取得初步成效，熱點城市房地產市場趨于穩定，棚戶區改造任務順利完成。

　　2017-02-23 10:02:09

　　陳政高：

　　第一是商品房銷售情況。去年商品房銷售面積15.7億平方米，同比增長22.5%；其中商品住宅13.7億平方米，同比增長22.4%。商品房銷售額11.8萬億元，同比增長34.8%；其中商品住宅9.9萬億元，同比增長36.1%。

　　2017-02-23 10:04:05

　　陳政高：

　　第二，房地產去庫存情況。房地產去庫存是中央確定的供給側結構性改革的五大重點任務之一，不論是國家部委還是各地方，去年在去庫存方面都做了大量工作，而且是很有成效的。房地產去庫存主要采取以下幾個措施：一是和城鎮化相結合，引導鼓勵農民工和農民進城，這是去年去庫存的一個主要動力。再就是推進棚改貨幣化安置，去年棚改貨幣化安置達到了48.5%，大約去庫存2.5億平方米。二是發展租賃市場，把目前的庫存房轉化為租賃房，這樣也可以實現去庫存。三是發展跨界地產，鼓勵企業，同時鼓勵開發企業，把現有的庫存轉化為雙創提供條件，為體育、衛生、醫療、養老提供條件。根據國家統計局的統計數據，去年去庫存情況是這樣的，2015年末商品房待售面積7.18億平方千米，2016年末是6.95億平方米，下降了3.2%。同時，商品住宅下降也比較快，下降了11%，絕對數2015年末是4.52億平方米，2016年末是4.03億平方米，去庫存取得了初步成效。

　　2017-02-23 10:09:37

　　第三，熱點城市的房地產情況。去年有一些城市房價上漲過快，我們稱之為熱點城市。針對這種情況，熱點城市所在的省政府，熱點城市政府積極努力采取各種措施，認真承擔了調控的主體責任。這些措施包括限購、限貸、增加土地和房屋供應面積，整頓規范房地產市場，打擊違規違法，同時正確引導輿論。經過共同努力，熱點城市的房地產市場預期有所轉變，房價過快上漲勢頭得到遏制，調控取得了階段性成果。2016年1月份，熱點城市的房價仍然趨于穩定。

　　2017-02-23 10:11:40

　　陳政高：

　　第四，棚戶區改造的情況。棚戶區改造是重大的民生工程，不僅改善了居民的生活條件，同時也改變了城市面貌，提升了城市的綜合承載能力，促進社會和諧穩定。2015年，國家實施了棚改三年計劃，即從2015年到2017年，要改造各類棚戶區住房1800萬套。2015年棚改開工601萬套，2016年開工606萬套，今年計劃目標是600萬套。今年的情況，我下面還要繼續回答大家的問題，在這里我簡要介紹一下。

　　根據現在的工作安排，今年我們能夠比較順利完成棚改計劃，根據《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出的要求，到2020年要基本完成現有城鎮棚戶區改造任務，現在我們正在組織力量，集中調研，提出下一步棚改計劃。

　　我先介紹這些情況。謝謝大家。

　　2017-02-23 10:12:55

　　主持人胡凱紅：

　　謝謝陳部長，下面開始提問，提問之前通報一下所代表的新聞機構。

　　2017-02-23 10:15:03

　　中央電視臺記者：

　　中央經濟工作會議提出，要建立讓房地產市場更加健康穩定發展的基礎性制度和長效機制，請問陳部長，在這方面是怎么考慮的，是否有一定的時間表？

　　2017-02-23 10:15:17

　　陳政高：

　　謝謝你的提問，這個問題全國都在關注，全社會都在關注。首先，我想和大家一起再重溫一下中央經濟工作會議的決策部署。中央經濟工作會議提出，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。

　　我感到，建立房地產的基礎性制度和長效機制意義重大。第一，有利于解決房地產現存的矛盾和問題，特別是解決一些深層次的矛盾和問題。第二，有利于抑制房地產泡沫，防止出現大起大落，實現房地產長期穩定健康發展。第三，有利于實現全體人民住有所居目標的實現。

　　2017-02-23 10:16:01

　　陳政高：

　　同時，現在具備了建立這樣一個基礎性制度和長效機制的條件。第一，我們有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有中央經濟工作會議做出的決策部署。中央經濟工作會議不僅確定了房子的定位，同時提出了建立基礎性制度和長效機制的目標、標準、途徑。這就為我們制定基礎性制度和長效機制指明了方向，提供了根本遵循。第二，有廣大人民群眾的支持。人民群眾都期望房地產市場能平穩健康發展，都期望能住有所居、安居樂業。第三，有一定的工作基礎。改革開放以來，房地產市場方面形成了一些法律法律法規和體制機制，同時也積累了實踐經驗，這些為制定基礎性制度和長效機制提供了條件。

　　2017-02-23 10:22:25

　　人民日報人民網記者：

　　我們知道，今年百姓最關心的還是今年的房價到底會不會漲的問題，請問陳部長是如何看待今年房價的走勢？您如何評判未來中國房價的發展趨勢？

　　2017-02-23 10:22:40

　　陳政高：

　　房價問題大家都比較關注。今年1月份已經過去了，2月份已經過去20多天了，1月份的交易面積沒有出來，因為國家統計局是1月、2月合并在一起公布交易面積的數據，我這里只能提供交易價格。大家都知道，昨天國家統計局已經公布了1月份70個城市的房地產價格。我把有關情況介紹一下。

　　1月份從環比看，一線城市新建商品房住宅價格環比繼續持平，沒有增長，也沒有回落。二線城市新建商品房住宅價格微漲0.1%，比上個月回落了0.1個百分點。三線城市新建商品住宅價格環比上漲0.4，漲幅與上月相同。從同比看，一線城市新建商品房住宅價格連續四個月持續回落，本月比上月回落了2.6個百分點；二線城市新建商品房住宅同比兩個月回落，本月比上個月回落0.4個百分點。不論是從環比看，還是從同比看，預計今年一季度房地產價格會繼續趨于穩定。

　　2017-02-23 10:23:49

　　陳政高：

　　盡管2017年房地產市場面臨許多矛盾和問題，面臨許多不確定的因素，但我認為有利條件更多，我們有能力、有辦法來保持房地產市場平穩健康的發展。