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近日，因“1001議案”事件成為“股紅”的ST慧球引起市場關注。網民認為，股票市場不能成為一些“嘩眾取寵者”牟取私利的工具，此案暴露出股市制度建設上的一些短板。

監管層應反思形成這種現象的深層次原因，對于資本市場中公司的出格之舉，制度中要有硬手段。

給股市監管敲響警鐘

不少網民指出，ST慧球劣跡斑斑，種種出格之舉是把藐視送給了規則，把不確定性留給了股民。據報道，繼1月5日因為擬審議1001項股東大會議案而被上交所出具監管函后，1月9日晚間，ST慧球再發布系列公告稱，公司5名董事會成員及2名監事集體提出辭職。事實上，ST慧球現任董監高類似的行徑在這之前也頻繁上演，由此，ST慧球一直成為監管層的重點監管對象。

有網民指出，近年來，在加強上市公司監管方面，監管者一直強調以信息披露為中心。但面對ST慧球這樣的“壞孩子”，強調以信息披露為中心，無異于將監管的拳頭打在了棉球上，很難起到多大的作用。

網民“熊錦秋”也表示，從ST慧球的系列運作來看，公司一些擦邊球行為，不少是鉆了法律法規的空子，監管層要對其規范或打擊，有時可能無從下手；比如本案，信披違規只是表象、實質是控制權之爭，監管層若只是就事論事揪住信披違規不放，正好著了某些人的“道”。而且，ST慧球還“善于”利用法律武器來“維權”，比如ST慧球在請求證監會撤銷上交所對其實施的風險警示決定無果之后，以“維護公司及廣大投資者的合法利益”之名向法院遞交了《行政起訴書》。

需要更多制度層面改進

網民“皮海洲”認為，ST慧球一再挑戰監管底線暴露出多重股市制度的短板。首先是上市公司違規成本低。對于ST慧球這種違規行為，不論是上交所還是證監會都缺少有效的監管措施。除了約談、限期整改之外，缺少嚴厲的懲處措施。其次是缺少有效的投資者保護措施。雖然ST慧球的做法在一定程度上損害了投資者的利益，但投資者卻很難有效地保護自己的合法權益。

此外，退市制度對于ST慧球這種挑戰監管底線的行為也無能為力。雖然目前對于重大違法違規行為，退市制度方面作出了強制退市的規定，但ST慧球這種行為顯然還構不成重大違法違規。對于ST慧球這種大法不犯，小錯不斷的“壞孩子”，退市制度也是鞭長莫及。

網民“二黑”表示，根治上市公司治理亂象，切實保護中小投資者權益，需要有更多制度層面的改進，對于資本市場中公司的出格行為，制度中要設置一些硬手段。