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　日前，證監(jiān)會(huì)就《基金管理公司子公司管理規(guī)定》及《基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理子公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理暫行規(guī)定》公開征求意見。

　　近年來，基金公司的子公司發(fā)展迅速，截至7月底，79家從事特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的子公司的管理規(guī)模突破11萬億元?；鹱庸驹跐M足居民財(cái)富管理需求、構(gòu)建多層次金融服務(wù)市場、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)，一些問題和風(fēng)險(xiǎn)也日益顯現(xiàn)。

　　針對當(dāng)前突出問題，證監(jiān)會(huì)在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，抓緊完善監(jiān)管規(guī)則。在業(yè)務(wù)規(guī)范方面，前期已發(fā)布《證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運(yùn)作管理暫行規(guī)定》，對基金專戶子公司等機(jī)構(gòu)從事私募資管業(yè)務(wù)明確業(yè)務(wù)底線。在基金子公司內(nèi)部治理和風(fēng)險(xiǎn)控制方面，證監(jiān)會(huì)也同步啟動(dòng)了兩項(xiàng)規(guī)則的修訂、制定工作。一是對《證券投資基金管理公司子公司管理暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂，更名為《基金管理公司子公司管理規(guī)定》。二是起草了《基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理子公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理暫行規(guī)定》。

　　證監(jiān)會(huì)發(fā)言人表示，本次兩份法規(guī)文件的修訂、起草工作，主要遵循以下原則：

　　一是加強(qiáng)監(jiān)管、防控風(fēng)險(xiǎn)。主體監(jiān)管上，系統(tǒng)性規(guī)制子公司組織架構(gòu)和利益沖突，強(qiáng)化“子”公司定位和母公司管控責(zé)任;風(fēng)險(xiǎn)防控上，構(gòu)建以凈資本為核心的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)體系，推動(dòng)行業(yè)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，增加風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

　　二是扶優(yōu)限劣、規(guī)范發(fā)展。分類處理子公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)回歸資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)本源，支持子公司依法合規(guī)進(jìn)行專業(yè)化、特色化、差異化經(jīng)營，培育核心競爭力，促進(jìn)子公司業(yè)務(wù)有序規(guī)范發(fā)展。

　　三是循序漸進(jìn)、平穩(wěn)過渡。立足相關(guān)市場環(huán)境和子公司實(shí)際特點(diǎn)，充分評估政策影響，給予充分的法規(guī)適用過渡期，促進(jìn)政策平穩(wěn)落地。

　　多位子公司人士表示，此次公開征求意見稿符合當(dāng)前加強(qiáng)監(jiān)管的思路，其中最關(guān)鍵的地方在于基金子公司凈資本管理方面的限制，這意味著以走量為主的通道業(yè)務(wù)將會(huì)受到致命限制。

　　子公司未來路在何方?中國基金報(bào)記者采訪了部分業(yè)內(nèi)人士。

　　悲觀者表示，自從征求意見稿出來之后，子公司非常茫然，新業(yè)務(wù)無法開展，不清楚未來到底該往什么方向走。沒想到這么嚴(yán)格，對行業(yè)來說，幾乎是推倒重來，尋找新的方向。

　　樂觀者認(rèn)為，子公司行業(yè)從原來的粗放經(jīng)營變成精耕細(xì)作、與資管掛鉤的機(jī)構(gòu)，子公司會(huì)更像金融機(jī)構(gòu)了。公開意見中提到，扶優(yōu)劣汰也即是限制通道業(yè)務(wù)，支持主動(dòng)管理業(yè)務(wù)。

　　深圳某子公司人士表示，新的規(guī)定使得行業(yè)的定位發(fā)生了很大的變化，方向也不一樣了，未來需要八仙過海各顯神通。