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????????雷達，一個既熟悉又陌生的名詞，經(jīng)常出現(xiàn)在戰(zhàn)爭片與科幻片中，彰顯著高精尖的科技水平與軍事實力。

????????那生產(chǎn)雷達的企業(yè)是怎樣的?是否會聯(lián)想到一眾科學(xué)家，數(shù)十年如一日在神秘工廠研發(fā)各類黑科技的畫面。

????????然而，想象終究只是想象。一家名為廣東納睿雷達科技股份有限公司(下稱“納睿雷達”)、正在沖刺科創(chuàng)板的雷達生產(chǎn)企業(yè)，將徹底擊碎你的遐想。

????????在其短暫又超常發(fā)展的創(chuàng)業(yè)歷程中，你將看到：

????????一家新興企業(yè)，項目投標價長期高于同行，何以屢屢中標，幾乎獨占廣東氣象市場?

????????一項收入原則，本應(yīng)嚴謹一貫，何以為確認營收，而隨意更改，玩成了一門財技?

????????一種雷達技術(shù)，并非行業(yè)主流路線，何以在地方“生根發(fā)芽”，獲得堪比茅臺的超高利潤率?

????????一筆股權(quán)交易，地方氣象部門以下屬企業(yè)入股，何以在10個月內(nèi)“閃進閃退”，放棄到手的豐厚回報，最終顆粒無收自愿離場?

????????商業(yè)邏輯解釋不了的，資本與權(quán)力為你打開另一扇窗!

????????這些疑問，共同指向了正處于IPO注冊環(huán)節(jié)的納睿雷達。3月16日，證監(jiān)會向納睿雷達提出問詢問題，包括收入確認、核心高管頻繁更換、發(fā)行人業(yè)務(wù)和產(chǎn)品三個方面。

????????上海證券報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，納睿雷達不僅隨意變更收入確認條件，還不按行業(yè)慣例開展項目驗收，投標過程中既有關(guān)聯(lián)方參與，還有疑似盟軍協(xié)同。此外，納睿雷達身上還籠罩著涉及核心競爭力及合規(guī)性的諸多疑團。

????????其中收入確認最為核心。作為公司2020年第二大收入確認項目，惠州項目刪改驗收條款，在年末突擊確認收入，“湊夠”上市營收條件。且多個項目驗收環(huán)節(jié)不符合相關(guān)規(guī)定，卻以創(chuàng)新性產(chǎn)品無需遵守行業(yè)規(guī)則來變通。

????????借助評標中商務(wù)項得分的巨大優(yōu)勢，納睿雷達在廣東氣象市場一枝獨秀，業(yè)內(nèi)同行進不來，一些“陪標”友商竟不做雷達業(yè)務(wù)，邏輯及動機令人生疑。

????????“廢舊立新”粉飾財務(wù)報表，挾創(chuàng)新之名規(guī)避監(jiān)管，種種跡象映射出納睿雷達急切上市的心態(tài)，及隱身其后超越常識的推動力。

????????至此，可以一問，在納睿雷達業(yè)績爆發(fā)式增長與快速沖擊上市的背后，廣東氣象部門究竟扮演了怎樣的角色?

????????對此，本報分別致函納睿雷達、廣東省氣象局及下屬相關(guān)企業(yè)、惠州等多個地方氣象部門要求正面采訪，但一直未獲回應(yīng)。4月11日，記者終于聯(lián)系到惠州市氣象局局長林杰榮并提出相關(guān)問題，對方?jīng)]有作答，只是反復(fù)表示，采訪需要走流程。

????????可作參考的是，恒安嘉新2019年沖刺科創(chuàng)板“臨門一腳”失利，就是在注冊環(huán)節(jié)，其中核心問題就是公司年底突擊確認收入。

????????而就在2個月前的2月11日，因涉嫌信息披露違法違規(guī)，證監(jiān)會對紫晶存儲(10.910, -0.17, -1.53%)(維權(quán))發(fā)出《立案告知書》。3月15日，上海金融法院受理投資者訴紫晶存儲的證券虛假陳述責(zé)任糾紛案件，成為首例涉科創(chuàng)板上市公司的證券欺詐責(zé)任糾紛案。

????????殷鑒不遠，警鐘長鳴?？苿?chuàng)板開板以來，監(jiān)管者始終秉持依法從嚴監(jiān)管的理念，加強預(yù)研預(yù)判、管早管小，以引優(yōu)汰劣，正本清源;盡最大努力防范科創(chuàng)板公司“帶病闖關(guān)”、“輕癥”變“重疾”，避免損害投資者權(quán)益的違規(guī)亂象在科創(chuàng)板重演。

????????在監(jiān)管的火眼金睛下，納睿雷達疑云重重的IPO之路，還能走下去嗎?

????????門檻懸疑

????????驗收隨意有規(guī)不依

????????提前確認收入強湊上市標準?

????????“1天(驗收周期)也太夸張了!雷達是一個探測系統(tǒng)，不僅要對硬件系統(tǒng)進行檢測，還需要實際運行得出有效數(shù)據(jù)，并與前期數(shù)據(jù)進行比較分析，才能判斷探測的信息是否準確。”一家雷達公司的負責(zé)人在接受采訪時稱，他們公司建設(shè)的某雷達項目，僅現(xiàn)場驗收就花了一周時間。值得一提的是，該公司也曾中標過天氣雷達X波段產(chǎn)品，屬于納睿雷達的同行。

????????該雷達公司負責(zé)人所說的“夸張事項”，就發(fā)生在納睿雷達中標的佛岡項目身上。另一個金額更大的惠州項目，也只用了11天的驗收周期，而該項目直接關(guān)系到納睿雷達上市條件的滿足與否。

????????事實上，收入確認問題，是納睿雷達在三輪審核問詢及注冊階段被反復(fù)問及的事項。在2020年底(12月27日至12月31日)和2021年6月底(6月30日至6月31日)這兩個關(guān)鍵的會計節(jié)點，納睿雷達有大額的收入確認，存在粉飾報表的嫌疑。“這個確認收入的時點很敏感，直接增厚了當(dāng)期的利潤，扮靚業(yè)績的動機很明顯?！庇匈Y深投行人士表示。

????????“廢舊立新”

????????惠州項目助公司營收過億

????????招股書顯示，納睿雷達銷售雷達精細化探測系統(tǒng)，在產(chǎn)品交付使用、安裝調(diào)試完成、運行穩(wěn)定并經(jīng)客戶驗收后確認收入。據(jù)此，客戶驗收成為公司確認收入的最關(guān)鍵一環(huán)。然而，同一個報告期內(nèi)，公司卻采用了“系統(tǒng)驗收”和“終期驗收”兩種確認標準。

????????讓外界感到驚訝的是，納睿雷達項目驗收周期的不確定性，甚至是隨意性。據(jù)記者統(tǒng)計，相關(guān)項目驗收周期有的僅需1天，有的長達1年。其中，系統(tǒng)驗收確認收入的9個項目，驗收時間周期(安裝完成日期到收入確認時間)從1天、10多天到181天不等。終期驗收確認收入的4個項目，驗收時間周期從9天到312天不等。

????????其中，2020年底確認收入的惠州項目，驗收過程尤為蹊蹺，被監(jiān)管部門持續(xù)追問。

????????據(jù)第三輪審核問詢函回復(fù)，2020年10月26日，納睿雷達中標了惠州市氣象局惠州新一代天氣雷達設(shè)備購置安裝及軟硬件項目，中標金額為3723萬元，雙方于2020年11月5日簽訂合同(關(guān)于簽約時間，納睿雷達存在前后披露自相矛盾的地方，在其他幾次問詢函回復(fù)文件中，公司說合同簽署于11月9日)?；葜菔袣庀缶猪椖康?臺雷達分別位于惠州龍門、惠州惠東、惠州博羅及惠州鐵涌，分別于2020年11月26日、11月27日、11月30日及12月16日進行安裝調(diào)試。

????????納睿雷達披露，惠州市氣象局于2020年12月27日組織召開了初步驗收會確認項目第一階段建設(shè)和運行滿足合同要求，同意通過初步驗收并出具了初步驗收報告;同日召開了系統(tǒng)驗收會確認項目的建設(shè)和天氣觀測業(yè)務(wù)試運行達到系統(tǒng)驗收條件，同意通過系統(tǒng)驗收并向公司出具了系統(tǒng)驗收報告。

????????該筆搶在歲末確認的收入對納睿雷達意義重大。招股書顯示，2020年度，惠州市氣象局為納睿雷達第二大客戶，當(dāng)年確認收入3210.23萬元，占到公司當(dāng)年總營收(13128.74萬元)的24.45%。如果沒有確認該筆收入，納睿雷達2020年度的營收將不足1億元，同時以公司利潤率計算，也將對公司凈利潤產(chǎn)生較大影響。

????????值得注意的是，此番沖刺科創(chuàng)板，納睿雷達選擇的上市標準是：“預(yù)計市值不低于人民幣10億元，最近兩年凈利潤均為正且累計凈利潤不低于人民幣5000萬元，或者預(yù)計市值不低于人民幣10億元，最近一年凈利潤為正且營業(yè)收入不低于人民幣1億元?！币舱蛉绱?，監(jiān)管部門反復(fù)追問其收入確認的種種細節(jié)，并直指公司“是否存在調(diào)節(jié)收入以滿足上市條件的情況”。

????????一天完成初步驗收和系統(tǒng)驗收，是事先就這么約定的嗎?一份補充協(xié)議暴露了其間的隱情。

????????記者獲得的惠州新一代天氣雷達設(shè)備購置安裝及軟硬件招標文件，初步驗收標準一欄明確寫道：中標方在第一階段3臺X波段雙偏振相控陣天氣雷達運送到采購方指定地點，并完成設(shè)備的架設(shè)、安裝和調(diào)試并試運行1個月(此為初步驗收時間，規(guī)定終期驗收時間為運行2個月)，中標方書面向采購方提出初步驗收申請，采購方接到申請后5個工作日內(nèi)組織人員對雷達系統(tǒng)進行初步驗收，并在7個工作日內(nèi)出具初步驗收報告(見圖①)。

????????從結(jié)果看，這些本該循序漸進的步驟形同虛設(shè)。據(jù)納睿雷達介紹，在簽訂主合同時，由于第4臺預(yù)計安裝在惠州鐵涌的雷達選址未能確定，未對第4臺雷達驗收進行約定。在第4臺雷達選址確定后，惠州市氣象局提出要求簽訂補充協(xié)議，公司與惠州市氣象局于2020年11月12日簽訂補充協(xié)議對全部4臺雷達系統(tǒng)驗收進行了約定。

????????“補充約定”的一個重大變化，就是刪除了“并試運行1個月”的條款，調(diào)整為“投入觀測業(yè)務(wù)試運行，系統(tǒng)運行穩(wěn)定，氣象數(shù)據(jù)收發(fā)正常，氣象產(chǎn)品符合合同要求時，公司可以向惠州市氣象局申請系統(tǒng)驗收?！睋?jù)此，在2020年12月27日，氣象部門在1天內(nèi)完成了項目的初步驗收和系統(tǒng)驗收。

????????為何公司未嚴格按照合同約定步驟試運行及驗收?在回復(fù)交易所問詢函時，納睿雷達解釋稱，初步驗收只對第一階段的3臺雷達進行約定試運行1個月，對于第4臺安裝的雷達沒有試運行1個月的相關(guān)約定。第一階段的3臺雷達中，有2臺已經(jīng)試運行了1個月，另1臺僅差3天。同時，惠州市氣象局組織專家驗收需要協(xié)調(diào)專家及各方人員的時間。言下之意或許是，好不容易能把專家湊齊，不管有沒有到約定時間，就一起驗了吧。

????????“僅差3天”也等不及了，足見公司確認收入的急迫心情。從付款進度上也能看出這筆收入的質(zhì)量高下，直到2021年9月30日，公司也只收到48.35%的貨款。

????????可以參照的案例是，2019年8月，擬上科創(chuàng)板的恒安嘉新在注冊環(huán)節(jié)未獲證監(jiān)會放行，其中一大關(guān)鍵問題是發(fā)行人于2018年12月28日、12月29日簽訂、當(dāng)年簽署驗收報告的4個重大合同，金額15859.76萬元，2018年底均未回款，公司將上述4個合同收入確認在2018年。2019年，發(fā)行人以謹慎性為由，將上述4個合同收入確認時點進行調(diào)整，相應(yīng)調(diào)減2018年主營收入13682.84萬元，調(diào)減凈利潤7827.17萬元。證監(jiān)會認為恒安嘉新存在會計基礎(chǔ)工作薄弱和內(nèi)控缺失的情形。

????????同是年底突擊確認收入，同是沒有相應(yīng)回款，同是監(jiān)管部門關(guān)注要點，在恒安嘉新注冊環(huán)節(jié)被“拒之門外”后，眾多問題、疑點纏身的納睿雷達依然孤注一擲，可謂是“迎難而上”。

????????業(yè)界震驚

????????佛岡項目驗收周期僅1天

????????佛岡項目更是“不走尋常路”，一天完成項目安裝及收入確認。這令業(yè)界大為震驚。

????????公告顯示，2021年6月29日，廣東佛岡縣X波段雙極化相控陣天氣雷達項目完成安裝。6月30日，項目完成系統(tǒng)驗收。也就在同一天，納睿雷達確認收入。即從完成項目安裝到驗收只花了1天時間。

????????面對監(jiān)管質(zhì)疑，納睿雷達解釋稱，該項目中，公司只交付雷達產(chǎn)品，不負責(zé)雷達塔及配套設(shè)施的建設(shè)。在公司產(chǎn)品交付前，佛岡氣象局已完成土地及基礎(chǔ)配套設(shè)施，公司的產(chǎn)品運送到指定地點后可以馬上進行安裝測試。

????????令人生疑的是，記者查詢發(fā)現(xiàn)，佛岡縣自然資源局2021年6月29日公告，對佛岡縣X波段雙極化相控陣天氣雷達建設(shè)項目建設(shè)工程設(shè)計方案申請及有關(guān)材料予以批準(許可)，公示時間自該公告之日起至通過規(guī)劃驗收之日止(見圖②)。對照來看，就在6月29日公示當(dāng)天，納睿雷達卻已經(jīng)完成了雷達設(shè)備的安裝。

????????自然資源部辦公廳關(guān)于加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知(自然資辦發(fā)〔2020〕27號)明確提出，堅持先規(guī)劃、后建設(shè)。嚴格按照國土空間規(guī)劃核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。未取得規(guī)劃許可，不得實施新建、改建、擴建工程。不得以集體討論、會議決定等非法定方式替代規(guī)劃許可、搞“特事特辦”。

????????事實究竟如何?記者從佛岡縣自然資源局相關(guān)負責(zé)人處得知，雷達安裝項目本身不需要建設(shè)工程項目規(guī)劃許可證。是因為佛岡氣象局在操作這個項目的同時想再配套建一個辦公樓，所以才需要公示及審批。

????????記者進一步查詢發(fā)現(xiàn)，2021年7月、11月，與之相關(guān)的佛岡縣X波段雙極化相控陣天氣雷達產(chǎn)品展示系統(tǒng)暨防災(zāi)科普布展項目、佛岡縣X波段雙極化相控陣天氣雷達數(shù)據(jù)接收處理中心項目分別招標，合同包金額分別為398萬元、320.7萬元。不難看出，佛岡氣象局以該雷達項目為名頭，“衍生”出了另外兩個配套項目。從這一細節(jié)可見，佛岡氣象局與納睿雷達的業(yè)務(wù)合作關(guān)系非同一般，這種互利訴求，或許是佛岡項目得以在一天完成驗收的重要原因。

????????但疑問并沒有完全消除。記者注意到，前述公告中的規(guī)劃許可證公示圖中包括了觀察氣象設(shè)備，既然以雷達建設(shè)項目為名申報審批，那雷達設(shè)備是否也應(yīng)該走完程序再上馬?

????????公司為什么這么急迫?透過納睿雷達上市進程，一目了然。2021年6月25日，公司首次披露招股書，進入上市審核階段。根據(jù)納睿雷達注冊時提交的數(shù)據(jù)，截止到2021年上半年，佛岡項目貢獻了部分收入。

????????更應(yīng)關(guān)注的是，快速完成系統(tǒng)驗收并確認收入，有沒有快速“進賬”呢?記者在納睿雷達給監(jiān)管層的反饋回復(fù)中查得，截至2021年9月30日，佛岡項目實際收款為0。

????????繞規(guī)而行

????????“創(chuàng)新產(chǎn)品”鉆政策空子

????????記者注意到，納睿雷達除了趕在關(guān)鍵時間點突擊確認收入外，上述項目的驗收周期本身，也與國家氣象部門相關(guān)規(guī)定的初衷相悖。

????????中國氣象局綜合觀測司2018年5月修訂的《新一代天氣雷達系統(tǒng)現(xiàn)場驗收測試大綱》對于新一代天氣雷達系統(tǒng)的運行期限的相關(guān)要求如下：“雷達系統(tǒng)出廠驗收測試合格，承制方現(xiàn)場安裝架設(shè)、調(diào)試、定標正常，且系統(tǒng)已在現(xiàn)場正常運行至少3個月(VCP11、VCP21、VCP31 每種模式交替連續(xù)運行1個月，用戶提供雷達運行報告)，承制方可向中國氣象局相關(guān)業(yè)務(wù)單位提出現(xiàn)場驗收測試申請?！?/p>

????????可見，國家法規(guī)明確要求，雷達系統(tǒng)需在現(xiàn)場正常運行至少3個月方可進行現(xiàn)場驗收。為何納睿雷達部分項目1個月的試運行期都不用?甚至可以在1天內(nèi)完成現(xiàn)場驗收和系統(tǒng)驗收?

????????納睿雷達的解釋是，相關(guān)規(guī)定是針對S、C波段新一代天氣雷達系統(tǒng)的，公司的產(chǎn)品為X波段雙偏振有源相控陣天氣雷達，屬于近年來的創(chuàng)新性產(chǎn)品，無需按照《新一代天氣雷達系統(tǒng)現(xiàn)場驗收測試大綱》的相關(guān)規(guī)定進行驗收工作。

????????真的是這樣嗎?

????????記者咨詢多位資深投行人士，均認為：不是現(xiàn)有國家政策沒有規(guī)定X波段的驗收標準，而是在2018年5月修訂時，還沒有考慮到。按照同業(yè)慣例、比照執(zhí)行等原則，在新的規(guī)則出臺前，X波段亦應(yīng)參照測試大綱執(zhí)行，而非隨心所欲。

????????一位氣象系統(tǒng)內(nèi)的資深工程師向記者介紹，雷達系統(tǒng)屬于高科技類的固定資產(chǎn)，價值昂貴，沒有試運行或者試運行時間不夠就驗收，肯定不合理，也是對國家氣象事業(yè)的不負責(zé)任?！叭绻莿?chuàng)新性產(chǎn)品，不是更應(yīng)該進行嚴格測試嗎?氣象雷達不僅是公共產(chǎn)品，而且要使用很多年，更應(yīng)該慎重。”

????????事實上，在納睿雷達第一個項目中標前，已有典型的實踐案例，投標方承諾了具體的驗收要求。

????????據(jù)記者調(diào)查，2018年6月，中國氣象科學(xué)研究院X波段相控陣天氣雷達系統(tǒng)建設(shè)招標，北京無線電測量研究所(隸屬于中國航天科工集團)以518萬元的價格中標。該項目的招標文件明確提出，投標方承認本合同項下的貨物屬于需經(jīng)試車、運行的貨物，應(yīng)經(jīng)過至少國家規(guī)定的月數(shù)的時間周期的整套使用或整套試車、運行期方可以完成最終驗收，若無上述時間規(guī)定則最低不應(yīng)少于90 天(3個月)(見圖③)。

????????“中國氣象科學(xué)研究院的那個項目，業(yè)內(nèi)通常認為是我國X波段相控陣天氣雷達真正落地的第一個項目，技術(shù)指標、工程建設(shè)、驗收程序等各方面，都具有很強的示范意義?！蹦成鲜泄纠走_業(yè)務(wù)部門負責(zé)人表示，雖然X波段雙偏振相控陣雷達目前沒有強制的驗收程序和要求，但在實踐中一般都會主動參照S波段或者C波段雷達的要求，部分項目即使合同里面沒有寫明試運行的時間要求，但試運行的數(shù)據(jù)一直是驗收的重點。

????????對于納睿雷達安裝調(diào)試后1天內(nèi)就完成驗收，該人士認為，雙方按合同約定實施，給了地方氣象局和廠商很大的空子鉆?！凹{睿雷達改變驗收條款，就是為了應(yīng)對審計，業(yè)主愿意配合，會計師也就順其自然了。”

????????然而，暫時性的規(guī)則缺失，不應(yīng)成為納睿雷達提前確認收入的砝碼，更不能為其留出監(jiān)管套利的空當(dāng)。

????????縱觀此前科創(chuàng)板被否及終止上市的案例，監(jiān)管者對于收入確認政策極為重視、審核態(tài)度慎重嚴格。

????????而看納睿雷達，在產(chǎn)品相同、客戶相似的背景下，其不同項目的收入確認差異之大、之隨意不合常理;同時在產(chǎn)品上，與其他技術(shù)路徑的雷達產(chǎn)品驗收慣例不符;與行業(yè)內(nèi)可比企業(yè)的先期實踐亦不相同。諸多異常，均在挑戰(zhàn)審核的底線。

????????投標異象

????????關(guān)聯(lián)公司“協(xié)同”競標

????????“陪跑者”不做雷達

????????簡單來說，納睿雷達賴以沖刺科創(chuàng)板的是一款產(chǎn)品、一個市場。這個幾乎被納睿雷達“通吃”的市場，便是公司所在的廣東氣象市場。

????????天氣雷達雖然是一個小眾市場，但國內(nèi)的廠家并不少，如納睿雷達招股書中披露的國睿科技(14.520, -0.23, -1.56%)、四創(chuàng)電子(37.910, -0.07, -0.18%)、中國航天科工集團第二研究院二十三所等，還有北京敏視達、南京恩瑞特、南京鵬力、西安華騰、湖南宜通華盛、成都遠望、成都錦江、航天新氣象等，都從事X波段相控陣雷達的研發(fā)和生產(chǎn)。

????????根據(jù)納睿雷達招股書和中國政府采購網(wǎng)等公開渠道，記者查詢到了22份納睿雷達過往中標公告，其中17份公告披露了其他競標方信息。奇怪的是，前述真正的行業(yè)競爭對手從來沒有和納睿雷達有過正面交鋒。長期“陪同”納睿雷達投標的是熟悉的當(dāng)?shù)赜焉碳皬V東省氣象局旗下企業(yè)等。

????????“廣東市場，很難進得去?！眹鴥?nèi)一家雷達設(shè)備制造商負責(zé)人坦言，廣東氣象及相關(guān)部門對納睿雷達的大力扶持，在業(yè)內(nèi)不是秘密。

????????關(guān)聯(lián)公司及熟面孔“陪跑”

????????在利益面前，有時連掩飾都顯得多余。

????????一個最赤裸的案例是，納睿雷達攜手關(guān)聯(lián)公司一起競標，納睿雷達成功中標。

????????2018年10月，中國氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所廣州強降水機理及超高分辨率預(yù)報預(yù)警技術(shù)研究之暴雨增強觀測試驗服務(wù)項目(重招)中標公告發(fā)布，納睿雷達以96.60的得分中標。深圳市極限網(wǎng)絡(luò)科技有限公司和深圳網(wǎng)灣科技有限公司分別得到30.92分和30.47分。

????????而深圳網(wǎng)灣科技有限公司是納睿雷達實際控制人SU LING LIU(劉素玲)妹妹劉素心的配偶劉泉持股80%并擔(dān)任執(zhí)行董事、總經(jīng)理的企業(yè)，系納睿雷達的關(guān)聯(lián)公司，經(jīng)營范圍包括計算機軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息的技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)站的運營維護等，未涉及氣象器材業(yè)務(wù)。

????????有一個細節(jié)，或許能說明些問題，上述項目之所以重招，是因為第一次招標時，投標人不足3家。

????????上海一位資深律師對記者表示，《中華人民共和國招標投標法實施條例》明確規(guī)定，單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標?！耙话銇碚f，關(guān)聯(lián)方不得參與同一個項目投標，否則投標無效，具體還得根據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系判斷?！?/p>

????????對于投標資質(zhì)問題，該律師稱，投標人資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，需滿足招標公告或者投標邀請書的要求，亦需滿足國家對于資格條件的相關(guān)要求?！盁o相關(guān)主業(yè)的公司，或者殼公司需以其合法、合格、真實、自有的資質(zhì)參與投標，違反相關(guān)規(guī)定的，需依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。”

????????所以對于納睿雷達而言，怎么解釋都很無力，如果深圳網(wǎng)灣科技有限公司經(jīng)營X波段相控陣雷達產(chǎn)品，那就跟納睿雷達構(gòu)成了同業(yè)競爭，這是上市過程中最需避免的;而如果沒有該項產(chǎn)品，那么網(wǎng)灣科技就屬于違規(guī)投標，剔除的話，將導(dǎo)致有效投標人不足3家，納睿雷達則中標無效。

????????疑點不止于此。

????????記者查詢到了17份披露其他競標方信息的納睿雷達中標公告，其中，廣州市雙一氣象器材有限公司(以下簡稱“雙一氣象”)出現(xiàn)了12次，占比高達70%。2020年和2021年上半年，凡披露競標對手的投標結(jié)果公告中，均有雙一氣象參與。

????????細察納睿雷達屢次投標的情況，雙一氣象的角色相當(dāng)特殊，在價格協(xié)同上，可以說天衣無縫。

????????如今年3月21日披露招標結(jié)果的世界氣象中心(北京)粵港澳大灣區(qū)分中心廣州相控陣雷達建設(shè)組網(wǎng)項目，價格得分方面，納睿雷達為23.67分，雙一氣象則是23.66分，雙方相差0.01分。另如江門市季風(fēng)強降水監(jiān)測網(wǎng)X波段雙極化相控陣天氣雷達采購項目，納睿雷達和雙一氣象的價格得分都是22.46分，兩家公司報出了同樣的價格。還有惠州新一代天氣雷達設(shè)備購置安裝及軟硬件項目，納睿雷達和雙一氣象的價格得分也都是22.66分。

????????日前，記者趕赴雙一氣象公司進行實地調(diào)查，對方負責(zé)人明確表示，公司主營業(yè)務(wù)為氣象氣球，后來新增了氣象站業(yè)務(wù)，“沒有雷達業(yè)務(wù)”。

????????另一家長期“陪跑”的公司是廣州潤羽科技有限公司(以下簡稱“潤羽科技”)。公開渠道可以查到的潤羽科技參與雷達產(chǎn)品投標記錄是4條，均是與納睿雷達和雙一氣象同場競技，且全部敗北。

????????廣東省氣象局旗下公司“屢敗屢戰(zhàn)”

????????更耐人尋味的是，氣象系統(tǒng)內(nèi)的“專業(yè)選手”，也在與納睿雷達的競標中頻頻鎩羽。

????????如2018年底開標的廣州相控陣天氣雷達購置項目，納睿雷達綜合得分82.99分，廣東省氣象計算機應(yīng)用開發(fā)研究所得到49.43分為第二名，其中商務(wù)項上，納睿雷達、廣東省氣象計算機應(yīng)用開發(fā)研究所分別拿到了29.43分、6.57分，僅此一項就拉開了20多分的差距。

????????據(jù)統(tǒng)計，在納睿雷達中標的8個雷達項目中，廣東省氣象計算機應(yīng)用開發(fā)研究所參與了競標，8次均大比分失利，在商務(wù)和技術(shù)兩項上得分均遠低于納睿雷達。

????????再如2019年4月公布招標結(jié)果的廣州國際航運中心氣象保障工程購置項目，盡管廣東省氣象計算機應(yīng)用開發(fā)研究所在價格項上得到了30分，較納睿雷達的12.77分多了17.23分，但商務(wù)一項，納睿雷達得到了29.57分，廣東省氣象計算機應(yīng)用開發(fā)研究所只拿到了5.71分。

????????另如江門相控陣天氣雷達項目。技術(shù)項，廣東省氣象計算機應(yīng)用開發(fā)研究所得到10.20分，納睿雷達為39.6分;商務(wù)項，前者3.6分，納睿雷達27.8分?！敖T市氣象局和廣東省氣象計算機應(yīng)用開發(fā)研究所屬于同一個系統(tǒng)，這不是在開玩笑嗎?”一位氣象系統(tǒng)內(nèi)人士看到結(jié)果后向記者表示。

????????據(jù)江門市氣象局官網(wǎng)信息，江門X波段雙極化相控陣天氣雷達精細化觀測系統(tǒng)是在廣東省氣候中心的指導(dǎo)和支持下推進的。天眼查數(shù)據(jù)顯示，廣東省氣象計算機應(yīng)用開發(fā)研究所隸屬于廣東省氣象探測數(shù)據(jù)中心，后者為廣東省氣象局直屬公益一類事業(yè)單位。廣東省氣候中心也隸屬于廣東省氣象局。

????????簡而言之，廣東省氣象局推動的重大項目建設(shè)并啟動招標，廣東省氣象局旗下實業(yè)主體去競標，然后以極懸殊的分差落敗。既沒有拿到項目，還丟了顏面，廣東省氣象計算機應(yīng)用開發(fā)研究所的“屢敗屢戰(zhàn)”，是雙方的真實實力體現(xiàn)，還是另藏玄機?

????????商務(wù)項得分“贏家通吃”

????????進一步統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，有披露具體商務(wù)得分情況的10次招標結(jié)果中，納睿雷達的商務(wù)分全部遙遙領(lǐng)先，領(lǐng)先第二名至少10分以上。為何會如此懸殊?

????????項目經(jīng)驗是商務(wù)項的關(guān)鍵。記者獲得的某市X 波段雙極化相控陣天氣雷達建設(shè)項目公開招標文件顯示，合計35分的商務(wù)部分，包括項目業(yè)績、服務(wù)能力、售后服務(wù)、質(zhì)量保證措施等幾個方面，其中項目業(yè)績占了18分，考核指標是投標人在同類氣象觀測應(yīng)用的采用雙極化(雙偏振)相控陣天氣雷達的貨物銷售業(yè)績，每提供1個銷售業(yè)績得1.5分，最高18分。

????????“不能說這個標準不合理，但是根據(jù)這個標準，做得越多，商務(wù)項得分越高，中標的只能是他們一家。”有業(yè)內(nèi)人士介紹，截至目前，我國已建好的X 波段雙極化相控陣天氣雷達項目并不多，納睿雷達在廣東區(qū)域積累的項目已成為公司最大的優(yōu)勢，也成為阻擋其他公司進入的門檻。據(jù)納睿雷達在問詢函回復(fù)中披露，按公開披露的中標臺數(shù)口徑統(tǒng)計，公司產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率為72.22%。

????????不難看出，在這個新興小眾市場，隨著納睿雷達中標項目越來越多，商務(wù)分越來越高，由此產(chǎn)生的“馬太效應(yīng)”將無形中造成壟斷，成為其他公司進入的屏障。

????????有業(yè)內(nèi)專家表示，商務(wù)分的設(shè)定標準并不統(tǒng)一，有時還有一定的主觀成分，這為總得分預(yù)留了操作空間。

????????另一方面，商務(wù)項和技術(shù)項的懸殊分差，也為納睿雷達的高報價留下了較大余地。

????????統(tǒng)計顯示，納睿雷達在價格得分上一直不占優(yōu)勢?？刹榈呐读藘r格得分的12份中標公告中，納睿雷達的價格得分全部位居第二名或者并列第二名。如廣州國際航運中心氣象保障工程購置項目，廣東省氣象計算機應(yīng)用開發(fā)研究所在價格一項得到30分，納睿雷達為12.77分。

????????一位中國氣象協(xié)會氣象探測專業(yè)委員會的專家直言，納睿雷達在廣東區(qū)域擁有巨大的優(yōu)勢，其他公司的產(chǎn)品很難進去。

????????縱觀納睿雷達的一系列操作，不僅暴露了亮麗財務(wù)數(shù)據(jù)背后的財技，也折射業(yè)務(wù)爆發(fā)式增長背后的荊棘叢生，以及為了上市而上市的套利動機。

????????上市公司是資本市場的基石。提高上市公司質(zhì)量是推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是監(jiān)管工作的核心要義?？苿?chuàng)板是展示硬實力的舞臺，不是冒險家的樂園。

????????自2019年7月科創(chuàng)板開市以來，已有超過13家擬上市企業(yè)直接被否，若算上主動撤單者則為數(shù)更多?；厮荨瓣J關(guān)者”們被拒之門外的緣由，首要是科創(chuàng)屬性不足，其次是財務(wù)問題，內(nèi)控缺陷，再次是業(yè)務(wù)獨立性、持續(xù)性。

????????如今，納睿雷達的財務(wù)數(shù)據(jù)諸多粉飾、業(yè)務(wù)獨立性持續(xù)性疑竇叢生，在沖刺上市的最后一刻，等待公司的是僥幸過關(guān)，還是監(jiān)管的明察警戒?相信市場會得到一個合理的答案。

????????圍繞納睿雷達IPO疑云問題，本報將持續(xù)關(guān)注。

????????納睿雷達與廣東省氣象計算機應(yīng)用開發(fā)研究所競標情況對比表

????????商務(wù)得分 技術(shù)得分 價格得分 最終得分

????????項目名稱 納睿 廣東省氣象計算機應(yīng)用開發(fā)研究所 納睿 廣東省氣象計算機應(yīng)用開發(fā)研究所 納睿 廣東省氣象計算機應(yīng)用開發(fā)研究所 納睿 廣東省氣象計算機應(yīng)用開發(fā)研究所

????????雷達 雷達 雷達 雷達

????????廣州相控陣天氣雷達項目(2018年12月) 29.43 6.57 40 12.86 13.56 30 82.99 49.43

????????江門相控陣天氣雷達項目(2019年2月) 27.80 3.60 39.60 10.20 22.92 30.00 90.32 43.80

????????廣州國際航運中心氣象保障工程項目(2019年4月) 29.57 5.71 24.86 10.00 12.77 30 67.20 45.71

????????佛山市高明區(qū)X波段雙極化相控陣天氣雷達項目(2021年12月) 23.29 5.36 40.71 7.43 22.62 30 86.62 42.79

????????佛山市南海區(qū)X波段雙極化相控陣天氣雷達項目(2021年12月) 19.80 3.70 41.80 8.00 22.56 30 84.16 41.70

????????東莞市氣象綜合觀測能力提升工程-X波段雙極化有源相控陣天氣雷達設(shè)備及附屬設(shè)備系統(tǒng)配套服務(wù)(2021年1月) 75.52 38.00

????????江門X波段雙極化相控陣天氣雷達精細化觀測系統(tǒng)采購項目(2020年3月) 78.60 47.00

????????深圳市氣象局X波段雙偏振相控陣雷達系統(tǒng)采購項目(2019年7月) 90.97 44.00

????????數(shù)據(jù)來源：中國政府采購網(wǎng)

????????納睿雷達招投標價格得分情況對比

????????項目名稱 納睿 競標 競標 納睿雷達

????????雷達 對手1 對手2 排名

????????廣州相控陣天氣雷達項目(2018年12月) 13.56 30 12.75 2

????????江門相控陣天氣雷達項目(2019年2月) 22.92 30 21.55 2

????????廣州國際航運中心氣象保障工程(2019年4月) 12.77 30 12 2

????????中山市氣象局X波段相控陣雷達協(xié)同組網(wǎng)項目(2020年9月) 25.59 30 25.51 2

????????惠州新一代天氣雷達設(shè)備項目(2020年11月) 22.66 30 22.66 2

????????佛岡縣X波段雙極化相控陣天氣雷達項目(2021年5月) 16.88 30 16.88 2

????????英德市X波段雙極化相控陣天氣雷達建設(shè)項目(2021年10月) 29.80 30 29.79 2

????????佛山市高明區(qū)X波段雙極化相控陣天氣雷達采購項目(2021年12月) 22.62 30 22.62 2

????????肇慶市X波段雙極化相控陣天氣雷達項目(2021年12月) 22.64 30 22.64 2

????????佛山市南海區(qū)X波段雙極化相控陣天氣雷達采購項目(2021年12月) 22.56 30 22.55 2

????????清遠市清城區(qū)X波段雙極化相控陣天氣雷達采購項目(2022年3月) 24.66 30 23.18 2

????????世界氣象中心(北京)粵港澳大灣區(qū)分中心廣州相控陣雷達建設(shè)組網(wǎng)項目(2022年3月) 23.67 30 23.66 2

《電鰻快報》