2019-12-23 08:11 | 來源:上海證券報 | 作者:湯翠玲 | [產業] 字號變大| 字號變小
??中央農村工作會議20日至21日在北京召開。會議分析當前“三農”工作面臨的形勢和任務,圍繞全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰,研究部署2020年“三農”工作。
中央農村工作會議20日至21日在北京召開。會議分析當前“三農”工作面臨的形勢和任務,圍繞全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰,研究部署2020年“三農”工作。
今年的中央農村工作會議更強調任務導向
會議討論了《中共中央、國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見(討論稿)》。按照慣例,這一討論稿經討論修改后,很可能就形成了2020年中央一號文件。
“相較去年,今年的中央農村工作會議更強調任務導向,去年則更偏向方向性指引。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥在接受上證報采訪時表示,“三農”領域的重點工作是根據全面建成小康社會的目標來確定的,主要包括完成脫貧攻堅任務、保障農產品供給以及完善農村基礎設施建設等。
按慣例,每年的中央一號文件基本都會在1月底2月初公布。2018年中央一號文件對外發布時間為2月4日,2019年對外發布時間是2月19日。
保持脫貧攻堅政策總體穩定 加大農村基礎設施建設力度
會議指出,明年是全面建成小康社會收官之年,要對標對表全面建成小康社會目標,堅決如期完成脫貧攻堅任務,堅決補上全面小康“三農”領域短板。
打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重中之重。會議要求鞏固脫貧攻堅成果防止返貧,及時做好返貧人口和新發生貧困人口幫扶。要堅持現行脫貧標準,確保穩定實現“兩不愁三保障”。要保持脫貧攻堅政策總體穩定,抓緊研究接續推進減貧工作。
“‘三農’領域仍然存在一些難啃的‘硬骨頭’,當前脫貧攻堅方面的政策已有不少,預計明年還會有更多精準的細化政策出臺,以集中力量解決好最深度、最難的問題。”中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田對上證報表示。
當前來看,我國脫貧攻堅保持良好態勢。在12月19日召開的全國扶貧開發工作會議上,國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富表示,今年的年度脫貧攻堅任務全面完成,預計2019年減少貧困人口1000萬人以上,340個左右貧困縣脫貧摘帽。
“2020年脫貧攻堅的任務仍是消除絕對貧困,原有的脫貧攻堅相關政策將會延續。預計2020年之后將從增加農民收入方面入手,縮小城鄉差距,減貧重心逐步轉向相對貧困。”李國祥說。
農民增收是全面小康的基本要求。會議強調,要發展富民鄉村產業,積極鼓勵各類人才返鄉下鄉創業創新,穩定農民工就業,加大對拖欠農民工工資的整治力度,多渠道促進農民持續增收。
會議還指出,全面建成小康社會,最突出的短板在“三農”。要加大農村基礎設施建設力度,提高農村供水保障水平,扎實搞好農村人居環境整治,提高農村教育質量,加強農村基層醫療衛生服務,加強農村社會保障,改善鄉村公共文化服務,治理農村生態環境突出問題。
保障重要農產品有效供給 完善農業補貼政策
保障重要農產品有效供給始終是“三農”工作的頭等大事。
在抓好糧食生產方面,會議要求強化糧食安全省長責任制考核,加大對產糧大縣的獎勵和支持力度,進一步完善農業補貼政策,保障農民種糧基本收益,穩住糧食播種面積,穩定糧食產量。此外,會議要求要加快恢復生豬生產,全面落實省負總責和“菜籃子”市長負責制,落實扶持生豬生產的各項政策措施。
“強調糧食安全省長責任制考核和‘菜籃子’市長負責制,是從政府層面提高地方狠抓農業生產的積極性,完善農業補貼政策則是提高農民的生產積極性,從而保障農產品的有效供給。”李國祥說。
《電鰻快報》
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