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        旅游廁所這件“關(guān)鍵的小事”，關(guān)乎著國家、社會文明程度的高低和旅游公共服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響著廣大游客的旅游滿意度和幸福感。近年來，隨著文化和旅游部旅游“廁所革命”工作向縱深發(fā)展，各地將旅游“廁所革命”作為基礎(chǔ)工程、文明工程、民生工程來抓，實現(xiàn)了我國旅游廁所量的突破和質(zhì)的飛躍，廁所“臟亂差”現(xiàn)象在許多地方得到明顯改變。

貴州：加快推進旅游廁所建設(shè)進程

董金黃 劉 景

        對貴州這樣一個旅游資源豐富的省份來說，小廁所既關(guān)乎著百姓的生活質(zhì)量，也直接影響著貴州的旅游形象。

        自2015年全國旅游“廁所革命”啟動，貴州隨即將旅游廁所建設(shè)納入全省100個旅游景區(qū)建設(shè)工程、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃、“多彩貴州·最美高速”創(chuàng)建等，加快推進旅游廁所建設(shè)進程。

        4年來，按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、超常規(guī)發(fā)展”的工作思路，貴州通過政策引導(dǎo)、資金補助、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，把“廁所革命”工作作為建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)、創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)、推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，取得明顯成效。

        2015年至2016年，貴州省遵義市、銅仁市、安順市連續(xù)兩年獲得全國“廁所革命”先進市，貴陽市、畢節(jié)市獲評2016年全國廁所革命先進市，黃果樹旅游景區(qū)獲評“廁所革命十大典型景區(qū)”;2017年，貴州旅游“廁所革命”實現(xiàn)“首戰(zhàn)告捷”，全省有近600座A級旅游廁所，國家5A級旅游景區(qū)實現(xiàn)了A級旅游廁所全覆蓋，并獲得“廁所革命突出成果獎”等榮譽。4年來，貴州新建、改擴建旅游廁所4575座。在數(shù)量增加的基礎(chǔ)上，注重提升旅游廁所建設(shè)及服務(wù)質(zhì)量，新建和改擴建廁所均達(dá)到A級以上標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)了“數(shù)量充足、分布合理、干凈無味、管理有效”的目標(biāo)。

        今年7月召開的貴州省公共文化領(lǐng)域重點改革任務(wù)暨旅游廁所革命工作電視電話會議通報了貴州省旅游廁所革命建設(shè)工作完成情況：今年1月至5月，貴州省旅游廁所完工218座，在建498座，未建137座，完工率25.56%，開工率83.94%，未建率16.06%;完成投資19736.54萬元，完成年度投資計劃的42.03%。其中，列入民生實事的267座旅游廁所已完工89座，在建147座，未建31座，完工率33.33%，開工率88.39%，未建率11.61%;完成投資8193萬元，完成年度投資計劃的52.12%。

        近年來，貴州不斷加大投入，推動城鄉(xiāng)廁所全面改造升級，并將“廁所革命”由旅游景區(qū)擴展到全域，從城市擴展到鄉(xiāng)村;充分運用大數(shù)據(jù)等科技手段鞏固和提升前4年的“廁所革命”工作成果，健全廁所管理體制，推廣廁所科技應(yīng)用，推動“廁所革命”向有旅游資源的貧困村傾斜，促進貧困村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平提升完善。

        貴州省文化和旅游廳黨組書記李三旗表示，接下來，貴州將在旅游“廁所革命”的責(zé)任機制、培訓(xùn)機制、投入機制、宣傳機制、考核機制等方面繼續(xù)加大探索，進一步推動以旅游廁所為主的旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力提高旅游服務(wù)滿意度。

不僅是景區(qū)的“面子”，更是服務(wù)的“里子”

秦毅

        2018年4月，《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)旅游廁所建設(shè)管理三年行動方案(2018—2020年)的通知》下發(fā)，陜西省文化和旅游廳將旅游“廁所革命”納入對各級旅游部門的工作考核，采取有力措施多次進行專項部署和協(xié)調(diào)推進，取得了前所未有的成績。

        “這里配有沙發(fā)、茶幾、電視、儲物柜等設(shè)施。大家走累了，能夠休息一下，還可以通過自助售貨機購買飲料，或者免費接開水，很人性化……”12月7日，一位來自四川綿陽的游客這樣評價位于陜西西安大雁塔北廣場上的一座外形仿古、內(nèi)設(shè)豐富的公共衛(wèi)生間。

        據(jù)陜西省文化和旅游廳公共服務(wù)處工作人員介紹，近年來，陜西各市(區(qū))把旅游“廁所革命”作為一項“掛號督辦”、有明確時間節(jié)點的硬任務(wù)來抓，其中，西安市不定期對全市廁所建設(shè)進展和管理維護情況開展督查;漢中、寶雞等市把“廁所革命”納入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的重要考核指標(biāo);咸陽市將旅游廁所建設(shè)作為追趕超越工作的重要內(nèi)容進行檢查和點評。

        據(jù)統(tǒng)計，陜西省自2015年至2019年11月共新建、改建旅游廁所4440座。其中，各類景區(qū)景點廁所建設(shè)增速最為明顯，新建、改建旅游廁所2100余座，占47.66%;新建、改建鄉(xiāng)村旅游點廁所793座;新建、改建旅游線路沿線廁所690余座;在旅游街區(qū)、旅游集散點等旅游場所增加旅游廁所830余座，數(shù)量和質(zhì)量均滿足游客基本需求。

        針對旅游廁所功能不科學(xué)、特點不突出的問題，陜西省文化和旅游廳開展了旅游廁所項目專家評審會，并多次召開相關(guān)培訓(xùn)會。在此推動下，商洛市旅游主管部門全面介入旅游廁所的設(shè)計、施工和竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié);銅川市建造了一批罐罐墻廁所、樹屋廁所等特色旅游廁所;華清宮景區(qū)旅游廁所的內(nèi)外部裝修實現(xiàn)其與周邊景觀的和諧一致。

        在旅游廁所的管理、服務(wù)方面，陜西各地積極創(chuàng)新，增效提質(zhì)。陜西省文化和旅游廳與百度地圖合作，實現(xiàn)了陜西省新建、改建的4400余座旅游廁所的實時查詢、評價及一鍵導(dǎo)航。位于城市中心區(qū)的多個景區(qū)在設(shè)計時融入“城市驛站”概念，在公共休息區(qū)擺放了座椅、飲水機、移動充電寶等，積極拓展服務(wù)功能。

        “旅游‘廁所革命’是助推文化和旅游公共服務(wù)再上新臺階、推進全域旅游高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是新時代人民美好生活的一項基礎(chǔ)保障。”陜西省文化和旅游廳一級巡視員李全虎表示，要深入推進“廁所革命”，做好這一彰顯旅游形象、展示旅游目的地品位的惠民工程。

四川旅游“廁所革命”：改變的何止是衛(wèi)生

付遠(yuǎn)書

        2015年，“廁所革命”大幕拉開，四川旅游“廁所革命”隨即跟上。4年來，四川旅游“廁所革命”始終擲地有聲，扎實推進。目前，全省旅游廁所已建成4751座，從景區(qū)到全域、從城市到農(nóng)村、從數(shù)量到質(zhì)量，四川旅游廁所正與“多、美、凈”的發(fā)展目標(biāo)比肩并起。

        今年1月3日，城市公園綠道廁所“錦江閣”在成都市高新區(qū)江灘公園內(nèi)亮相，憑借人臉識別取紙、溫濕度實時監(jiān)測、在線醫(yī)生等智慧功能，吸引了大量市民和游客。

        “錦江閣”開辟出的商業(yè)區(qū)設(shè)有自動售貨機、咖啡機、共享充電寶等，同時還銷售文創(chuàng)產(chǎn)品，其獨立的共享空間和親子互動娛樂空間可以通過掃碼付費使用。開放至今，“錦江閣”已經(jīng)累計服務(wù)超過28萬人次。

        “錦江閣”只是四川探索“以商養(yǎng)廁”的一個縮影。近年來，四川各地在旅游廁所建設(shè)管理中充分引入市場機制，以承包經(jīng)營、授權(quán)商業(yè)廣告、企業(yè)冠名贊助、專業(yè)管理公司連鎖經(jīng)營等方式，保障廁所經(jīng)營與管理的持續(xù)發(fā)展。

        “建廁難、管廁難、護廁難、上廁難”是稻城亞丁景區(qū)“廁所革命”之前的窘迫現(xiàn)實。據(jù)稻城亞丁景區(qū)管理局局長王強介紹，“廁所革命”開始后，當(dāng)?shù)靥剿?ldquo;景區(qū)+廁所+企業(yè)”模式，鼓勵和引進專業(yè)化環(huán)保廁所公司進行品牌化、網(wǎng)格化連鎖經(jīng)營;通過開展“廁所+”商業(yè)服務(wù)，將旅游廁所建設(shè)成集購物、休閑、咨詢、宣傳等于一體的小型游客服務(wù)中心，滿足游客多樣化需求。

        作為四川旅游“廁所革命”示范市，巴中市探索將旅游廁所與旅游觀景臺、旅游咨詢點、應(yīng)急救援點等進行整合，并融入圖書閱覽等功能。其中，光霧山景區(qū)將米倉古道文化、三國文化、紅色文化等植入旅游廁所設(shè)計，深受游客好評。

        樂山大佛景區(qū)、峨眉山景區(qū)投入1900萬元建設(shè)以漁船碼頭、佛禪文化等為主題的“一廁一景”旅游廁所35座;瀘州市在旅游廁所建設(shè)中結(jié)合瀘州獨特的酒文化元素和民俗風(fēng)情，增加旅游廁所地方特色。

        探索、利用新技術(shù)推動旅游廁所生態(tài)環(huán)保也必不可少。2018年6月，四川召開2018“廁所革命·四川行動”產(chǎn)品展示對接會，推廣展示新材料、新設(shè)備和相關(guān)新技術(shù)。如今，內(nèi)江市樂賢半島旅游區(qū)、古宇湖旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)保廁所應(yīng)用生物降解、中水循環(huán)利用、真空微沖等技術(shù)，基本實現(xiàn)“零排放”;廣元市引進生態(tài)廁所智能處理系統(tǒng)，對廁所排污進行無害化處理。

        為解決游客“找?guī)y”問題，今年上半年，四川啟動旅游廁所百度地圖上線工作，實現(xiàn)了4400多座旅游廁所均可在百度地圖上在線查詢、導(dǎo)航、評價等。

        四川各地、各景區(qū)也積極探索旅游廁所管理機制，如：鄧小平故里旅游區(qū)實行旅游廁所“服務(wù)外包”管理模式;廣元市青川縣實行“所長”聘任制模式。全省旅游“廁所革命”正逐步實現(xiàn)管理制度上墻、作業(yè)規(guī)范、監(jiān)督有效、服務(wù)周到、宣傳有力。

        四川省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，四川將在景區(qū)分類管理、重點突破、文化和旅游公共服務(wù)融合的基礎(chǔ)上，扎實開展推廣工作，擴大“廁所革命”工作成效。

福建：“福廁”之道助推“全福游”

黃國勇

        2015年至今，福建共計投入約6億元，累計建成3439座旅游廁所，獲全國“廁所革命突出成果獎”。

        在福建，“廁所革命”成為省委書記與省長牽掛的一號工程。由福建省文化和旅游廳廳長吳賢德任組長的旅游廁所建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次深入全省各地明察暗訪。旅游廁所建設(shè)項目列入省、市、縣政府為民辦實事項目和績效考核內(nèi)容。

        今年3月福建出臺的《全力打造“全福游、有全福”品牌總體方案》中，將“廁所革命”新三年行動計劃作為重點，提出到2020年新建和改擴建旅游廁所1865座，實現(xiàn)全省4A級以上旅游景區(qū)第三衛(wèi)生間全覆蓋。今年，福建省旅游廁所計劃建設(shè)610座。截至12月9日，實際完成656座，完成率107.54%。

        在頂層設(shè)計之下，福建在嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的同時，結(jié)合實際，建“有福之廁”。如今的武夷山，借助實施武夷山智慧旅游1369工程，景區(qū)建立了廁所信息化體系，游客可獲知所在2公里范圍內(nèi)廁所的詳細(xì)信息和最佳抵達(dá)線路;三坊七巷安民巷的“古厝廁所”旁打造了“游客驛站”，供游客聊天休息、自助購物，并提供免費充電等服務(wù)。此外，實現(xiàn)了福建3439座旅游廁所在百度地圖上可查。

        福建省文化和旅游廳公共服務(wù)處處長舒琳介紹，福建將旅游“廁所革命”與以“放心游福建”為核心的旅游監(jiān)管服務(wù)體系結(jié)合起來，發(fā)揮全國旅游廁所建設(shè)管理平臺作用，進行實時動態(tài)監(jiān)管，并開始實行“一周一匯總、兩周一通報”。得益于嚴(yán)格的督查制度，福建旅游廁所建設(shè)保持高效，2018年以前建設(shè)的2851座旅游廁所經(jīng)清查核實，規(guī)范率達(dá)97.37%。

        為解決旅游廁所人力、財力投入大的問題，福建通過多種方式推行“公廁長制”，并積極探索廁所社會化、市場化管養(yǎng)模式。在泉州德化縣，由縣文化和旅游局局長擔(dān)任全縣旅游公廁長，各景點建立經(jīng)理、管理員、保潔員三級管理體系，實現(xiàn)管理無縫化;武夷山市推行“公廁長制”的同時，建立旅游廁所管理微信群，加強交流溝通和日常監(jiān)督。此外，在德化縣，戴云森林人家、淮山園等景區(qū)的旅游廁所均由民宿管養(yǎng)，西天寺、金液洞等景點的旅游廁所由寺廟管委會管養(yǎng);在龍巖永定土樓景區(qū)，將部分旅游公廁旁的管理房建成旅游商品便利店，零租金出讓經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營者承擔(dān)公廁衛(wèi)生服務(wù)，銷售利潤作為保潔員日常維護工資等。

河北：小廁所做出大文章

李秋云 范海剛

        自2015年全國旅游“廁所革命”啟動以來，河北省把“廁所革命”作為補齊公共服務(wù)短板、優(yōu)化旅游環(huán)境、提升服務(wù)品質(zhì)、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”，真抓實干，奮力推進。經(jīng)過近5年的發(fā)展，河北省旅游廁所數(shù)量、質(zhì)量和管理服務(wù)水平均明顯提升。

        近年來，河北省先后印發(fā)實施《河北省旅游廁所建設(shè)管理三年行動計劃(2015—2017)》《河北省旅游“廁所革命”新三年行動計劃(2018—2020)》《關(guān)于開展全省旅游廁所建設(shè)管理行動的實施方案》，對全省旅游“廁所革命”工作全面落實。

        在前3年旅游“廁所革命”行動中，河北省提前一年完成廁所建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，制定實施《河北省農(nóng)家樂廁所建設(shè)與管理指南》《農(nóng)家樂“廁所革命”工作方案》，大力推進鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)旅游廁所建設(shè)，全省建設(shè)改造農(nóng)家樂廁所6000余座。

        河北省將旅游廁所建設(shè)作為創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的重要指標(biāo)，全省40個全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建市、縣建設(shè)旅游廁所數(shù)量超過全省總量的70%;與打造精品景區(qū)相結(jié)合，將旅游廁所建設(shè)、管理質(zhì)量與旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)創(chuàng)建評定掛鉤，如今，基本實現(xiàn)全省A級景區(qū)廁所全部達(dá)標(biāo)、3A級以上景區(qū)廁所無障礙設(shè)施全覆蓋、4A級以上景區(qū)廁所家庭衛(wèi)生間全覆蓋的目標(biāo)。

        近5年來，河北省整合中央、省、市、縣各級財政資金近5.5億元，撬動社會資金近33億元投入旅游廁所建設(shè)。河北省文化和旅游廳公共服務(wù)處處長任海峰介紹，針對廁所的管、養(yǎng)及運營，河北各地積極探索。保定淶水縣成立“保定野三坡鄉(xiāng)村旅游廁所開放聯(lián)盟”，確立了由企業(yè)認(rèn)養(yǎng)，政府機關(guān)、社會團體及經(jīng)營戶自覺參與的運作模式;石家莊正定縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位免費開放內(nèi)部廁所，全城構(gòu)建廁所開放共享體系。

        數(shù)據(jù)顯示，2018年，河北省建設(shè)旅游廁所1976座，完成文化和旅游部下達(dá)任務(wù)的249%。今年繼續(xù)發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，爭取國家旅游發(fā)展基金3106萬元，安排省級旅游發(fā)展資金4800萬元，用于補助各市、縣旅游廁所項目建設(shè)。今年以來，河北省已建設(shè)旅游廁所1479座，完成文化和旅游部下達(dá)任務(wù)的208.6%，提前超額完成目標(biāo)任務(wù)。

        河北省文化和旅游廳黨組書記那書晨表示，按照新三年廁所行動部署，2020年，河北省將新建、改擴建旅游廁所1200座以上，并將大力推進科技建廁管廁、政企對接工作，向全省推廣開放聯(lián)盟、委托管理、新技術(shù)應(yīng)用等廁所建設(shè)樣本。

湖南：以務(wù)實舉措深入推進“廁所革命”

張 玲 葉建武

        “全省各級、各有關(guān)部門要把‘廁所革命’作為旅游業(yè)發(fā)展的一項重點工程來抓，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升城市生活品質(zhì)的具體抓手來推進。”湖南省委書記杜家毫對“廁所革命”工作提出明確要求。2018年，《湖南省旅游廁所建設(shè)管理新三年行動計劃(2018—2020)》出臺，明確了3年內(nèi)新建和改擴建2600座廁所的目標(biāo)任務(wù)，并將相關(guān)責(zé)任分解到14個省直部門。

        “我們把‘廁所革命’作為促進鄉(xiāng)村振興的重要渠道，以A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游和景區(qū)旅游沿線為重點，將‘廁所革命’延伸至高速公路沿線路口、街區(qū)、農(nóng)村等地。”湖南省文化和旅游廳副廳長尚斌說，“我們還把‘廁所革命’作為推進旅游扶貧的重要措施，重點支持張家界市、湘西土家族苗族自治州、懷化市等大湘西深度貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶進行廁所改造。”

        今年，湖南省文化和旅游廳啟動實施文旅公共服務(wù)場館旅游廁所提質(zhì)改造試點工作，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站和村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心的廁所進行提質(zhì)改造，并聯(lián)合省交通運輸廳共同推進在全省普通公路服務(wù)區(qū)試點建設(shè)集旅游集散、咨詢、旅游廁所、數(shù)字文旅服務(wù)等于一體的文旅公共服務(wù)綜合體。

        今年以來，湖南共爭取中央和省級財政資金9170萬元投入全省“廁所革命”建設(shè)。與此同時，全省各地拓寬渠道爭取旅游廁所建設(shè)資金。永州市藍(lán)山縣安排2000多萬元財政資金用于農(nóng)村廁改，實行以獎代補，對每個拆除旱廁改建水沖式衛(wèi)生廁的農(nóng)戶獎補500元;在株洲醴陵市沈潭鎮(zhèn)，每改造一處化糞池，政府補貼1000元。此外，各地還深入探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁”模式。截至12月10日，湖南省今年已建成旅游廁所957座，超年度計劃127座。

        據(jù)了解，《湖南省“兩型”旅游廁所建設(shè)指南(試行)》引導(dǎo)全省旅游廁所以“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”為特色進行建設(shè)與管理，生態(tài)科技理念已在全省‘廁所革命’中逐漸凸顯。湖南省文化和旅游廳公共服務(wù)處負(fù)責(zé)人龔鐵軍介紹：“我們要求確保5A級景區(qū)第三衛(wèi)生間全覆蓋，鼓勵高等級旅游景區(qū)、旅游集散中心等建設(shè)第三衛(wèi)生間。”

        株洲市在城區(qū)率先實施“建寧驛站”廁所改建工程，打造集如廁、休憩、便民服務(wù)、文化展示、商業(yè)經(jīng)營等功能于一體的公共衛(wèi)生服務(wù)綜合體。兩年來，已在群眾最需要、游客最集中的地方新建200座“建寧驛站”。

        在瀏陽市秋收起義紀(jì)念園游客服務(wù)中心，旅游廁所的管理公示牌上清晰地寫明了該廁所相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和保潔責(zé)任人的姓名及電話。為確保旅游廁所保潔工作有人做、日常維護有人管、監(jiān)管工作有人抓，今年，瀏陽市對納入“全國旅游廁所管理系統(tǒng)”的旅游廁所分區(qū)域進行編號，分別制作安裝旅游廁所管理公示牌，根據(jù)屬地管理原則，明確管理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和保潔責(zé)任人。

《電鰻快報》