2019-11-05 11:27 | 來源:中國經濟網 | 作者:張懿 | [汽車] 字號變大| 字號變小
之所以被稱為“史上最嚴”，是因為《通告》不僅擴大了外地號牌車輛的限行區域，將通州區全域納入限行范圍，還嚴格控制了進京天數和辦證次數。
北京是最早實行限行的城市之一，早在2007年北京奧運會測試賽期間，就首次試水了單雙號限行。2010年底，為了進一步調控小客車數量，北京宣布從2011年起實施以搖號方式分配汽車指標的措施。2019年11月1日，被稱為“史上最嚴”的外地牌照車輛限行政策又在北京正式實施。
為保障城市可持續發展，控制機動車總量是必然選擇，目的是實現機動車的合理、有序增長。然而不可否認的是，隨著北京限行、限購政策的不斷收緊，一部分人的生活方式也正悄然發生改變。
11月1日，被稱為“史上最嚴”的外地牌照車輛限行政策在北京正式實施。根據《北京市關于對部分載客汽車采取交通管理措施的通告》(以下簡稱《通告》)規定，每輛外地牌照車輛每年最多辦理進京通行證12次，每次辦理的進京通行證有效期最長為7天。
之所以被稱為“史上最嚴”，是因為《通告》不僅擴大了外地號牌車輛的限行區域，將通州區全域納入限行范圍，還嚴格控制了進京天數和辦證次數。此外，北京市交通委員會副主任容軍在接受記者采訪時還特別提醒，此次新規對外地號牌車輛的停放也進行了約束。
一石激起千層浪，新規一經出臺，便引發了社會各界的討論。事實上，北京是最早實行汽車限行的城市之一，早在2007年北京奧運會測試賽期間，就首次試水了單雙號限行。此后，在2008年7月20日至9月20日期間，為保證2008年北京奧運會、殘奧會期間交通正常運行和空氣質量良好，履行申辦奧運會時的承諾，北京市大范圍實行了單雙號限行措施。
據統計，截至2008年年末，北京市汽車保有量為318.1萬輛，而實行單雙號之后的道路狀況更是可以用“暢行無阻”來形容。記者身邊的不少朋友都曾經表示，“如果開車可以這么順暢，天天單雙號限行我也愿意”。
此后，隨著環境治理任務的嚴峻以及交通情況改善的需要，從2008年10月開始，北京便開始長期實施了限行政策——私家車根據尾號每周限行一天。從奧運期間短暫實施的政策，到如今長期推行成為常態，朋友們當初的“無心之談”也由“理想”照進“現實”。
然而，隨著中國經濟的快速發展，城市化進程的不斷加快，限行并不能阻擋北京市機動車保有量快速增長的態勢，截止2009年底，北京市汽車保有量便突破了400萬輛大關。為了進一步調控小客車數量，北京宣布施行從2011年起實施以搖號方式分配汽車指標的措施。政策實施第一年，北京市機動車增長率就由2010年的19.7%直線下降至3.6%。
盡管有“限行”和“限購”的雙向加持，北京市汽車保有量還是由2008年末的318.1萬輛，激增到2018年末的608.4萬輛。值得一提的是，為了滿足用車“剛需”，還有一部分在北京用車的車主選擇使用外地牌照的車輛。根據北京市公安交管部門數據統計，約70.9萬輛外地號牌車輛連續辦理進京通行證長期在京使用。
對此，2018年6月，北京市交通委員會聯合北京市環境保護局和北京市公安局公安交通管理局聯合發布《關于對部分載客汽車采取交通管理措施的通告》，規定“非京牌”車主在北京一年最多行駛84天，限行區域延伸至通州區全域(不含高速公路主路)。
隨著本月“史上最嚴”外地牌照限行新規進入正式進入實施階段，記者也隨機采訪了周圍的親朋好友，請他們談談限行、限購給他們的生活都帶來了什么變化。
就職于北京某國企的X選擇將自己的愛車放回了老家。“每個男孩都有一個‘汽車夢’，我自己也不例外。2017年，我購買了一輛手動擋寶駿310。車雖小，卻給我的小家帶來不少歡樂。”X 是個熱衷于體驗駕駛樂趣的樂觀大男孩，但是說起限行新規，他不免有點傷感，“以前每個周末我都會帶著家人去京郊游玩，現在一個月只能開7天，考慮到單位和小區的停車費、車輛保險費以及日常維修保養費，我最后還是選擇將車開回了老家。”
事實上，受到外地車限行新規影響的不僅僅是外地車主，還包括部分搖不到號的北京車主。就職于某影視公司的W，近期就在為自己的外地牌照汽車而發愁。“我搖號已經六年了，但是一直都搖不到，考慮到出行的便利性，去年購買了一輛JEEP指南者，上了河北牌照。”W對記者表示，“我知道限行是大勢所趨，但沒想到新規這么嚴格。租牌子的價格也是水漲船高，之前一萬元租一年沒問題，現在最高要價3、4萬元的都有。我們找了熟人，先借用他的牌照。”
據監測和調查，近年來部分北京常住人口為規避小客車調控政策轉而在外省市登記上牌，月均超過3000輛。根據官方解讀，《通告》發布后，預計本市常住人口購車登記外埠號牌會得到有效抑制，增量會明顯減少。
近來，長期往返于河北、北京的親戚Z也對記者說起了她的感受，“以前我們每個周末都去通州看孫女，現在通州也納入了限行范圍，我一個月只能去一次。” 親戚Z的孩子在北京打拼多年，如今早已成家立業，每周末去看望孫女也成為了Z老兩口的樂趣所在。“新規實施之后，我們的小家是會受到影響，但是國家的政策我們還是表示支持，希望北京的交通環境能夠真真切切地得到改善和提高。”
事實上，北京機動車快速增長來得早、來得快，人口基數又大，為保障城市可持續發展，控制機動車總量是必然選擇，目的是實現機動車的合理、有序增長。然而不可否認的是，隨著北京限行、限購政策的不斷收緊，一部分人的生活方式也正悄然發生改變。
值得注意的是，11月1日新政實施后，今年剩下的61天只占今年的“計數周期”，今年11,12月可以理解為政策的“緩沖期”。明年1月1日，限行開始進入新的計數周期，而新政實施之后的效果預計將更加明顯。
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