2019-08-05 09:53 | 來源:吳家明 | 作者:證券時報 | [產業] 字號變大| 字號變小
值得注意的是,深圳擬進行共享單車立法。近日,深圳市司法局在官網發布通告,公開征求社會公眾意見。
隨著共享經濟發展進入下半場,監管力度逐漸增大,以共享單車行業為代表的共享經濟已經進入加速洗牌期。這時,一些共享單車品牌似乎選擇提升自我監管以及對用戶使用的要求,以此來迎合監管大潮的來臨。
值得注意的是,深圳擬進行共享單車立法。近日,深圳市司法局在官網發布通告,公開征求社會公眾意見。
深圳市司法局披露,由于城市公共空間資源有限,共享單車車輛的大規模、無序投放,以及帶來的亂停亂放問題,已經嚴重影響了市容市貌和其他公用設施如消防通道、路邊停車位等的正常運行,阻礙了行人、機動車、非機動車的正常通行。共享單車在部分地區的過度集中投放和堆積更造成了一定的安全隱患。
據悉,本次立法擬采取"法規 +規章"的模式。《深圳經濟特區互聯網租賃自行車發展若干規定(征求意見稿)》主要是明確共享單車的定位和發展原則、總量控制和投放指標分配以及對共享單車的執法監管賦予必要的保障手段。而《深圳市互聯網租賃自行車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》則是對《若干規定》的細化,包括明確自行車設施規劃建設的要求、經營者申請條件與車輛要求、經營服務規范要求和行業管理機制以及法律責任。
擅自投放、違法停放、破損車輛處置不及時是共享單車暴露出的三個突出問題,針對這三個問題,《深圳經濟特區互聯網租賃自行車發展若干規定(征求意見稿)》采取分步實施的管理,一是責令經營者收回或清理,并處相應罰款;二是經營者未按規定收回或清理車輛的,監管部門可以扣押車輛,并按照根據《深圳經濟特區城市管理綜合執法條例》處置扣押車輛。
此外,經營者未經許可擅自投放或者超越許可的規模投放互聯網租賃自行車的,由城管和綜合執法部門責令限期收回未經許可投放的車輛,處五萬元以上十萬元以下罰款。逾期未收回自行車的,城管和綜合執法部門可以扣押相關車輛。
經營者未按規定及時清理亂停放車輛的,由城管和綜合執法部門責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款。逾期未改正的,城管和綜合執法部門可以扣押相關車輛。
經營者未按規定及時收回已經失去使用功能的車輛的,由城管和綜合執法部門責令限期收回,處五萬元以上十萬元以下罰款。逾期不收回車輛的,城管和綜合執法部門可以扣押相關車輛。
這一點,騎行者要重點做記號!擅自將互聯網租賃自行車堆放至城市公共空間的,由城管和綜合執法部門對行為人責令改正,并按每輛車處500元罰款。
此外,《深圳市互聯網租賃自行車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》從車輛投放、運營調度、數據接入、押金管理等方面對經營者的服務提出了相關要求。其中,相關部門按年度公布互聯網租賃自行車總量調控規模與車輛投放計劃,通過公開招標等方式配置車輛投放指標。在深圳用于互聯網租賃經營服務的自行車輛,應當配備符合相關技術要求的衛星定位智能鎖,具有唯一的車輛識別電子編碼,實施身份編碼備案管理。
鼓勵經營者采用免押金方式提供互聯網租賃自行車服務。經營者收取用戶押金、預付資金的,應當在注冊地開立用戶押金和預付資金專用賬戶,并與開立專用存款賬戶的銀行業金融機構簽訂押金存管協議,確保專款專用。
深圳市交通運輸局相關負責人此前就表示,將加快出臺共享單車管理有關法規,同時完善總量控制和企業進入退出機制,同時加大對于老舊破損車輛以及異常企業滯留車輛的清理處置力度。由此可見,嚴格的準入和退出機制也將是所有共享單車企業必須面臨的問題。
ofo小黃車在深圳“復活”?但騎行要求頗高
說起共享單車,不得不提起ofo小黃車。曾經風光無限的ofo小黃車陷入經營危機,許多用戶都發現街頭能使用的小黃車越來越少,路邊卻多了許多殘破“落單”的小黃車。
不過,證券時報記者發現,最近一段時間有不少小黃車被整齊擺放在天橋底、地鐵站旁。另外,在每排小黃車中都會有一臺單車,在車頭插著“P”字。顯然,這是機構或相關人員整理并擺放好的。
“我前天想試一試騎小黃車,掃碼之后許多輛都車提示錯誤,有一輛彈出了一個小程序,提醒我充值用車,嚇得我趕緊退出了。”一位路過的行人告訴記者。為了驗證這些單車能否正常使用,記者試著用支付寶掃描車上二維碼,發現能夠正常彈出一個名為“ofo小黃車官方版”的頁面,并提示充值100元立即用車,下方還有一列紅色小字——用車余額+免押金騎行。
看來,小黃車是免去了押金騎行一說,但想要騎行還是需要預先充值100元,相比其它幾家共享單車品牌的先騎行后付費,還是有些門檻。
此外,記者還看到一則“關于7月15日羅湖區福田區實施還車新規”的公告。新規顯示,如今借用騎行小黃車,到達目的地之后需將車停放在帶“P”牌的小黃車附近。系統也著重提示:“不在停車點還車,需額外支付20元管理費”。由此可見,一些共享單車品牌開始提升自我監管以及對用戶使用的要求,這似乎也迎合了整個行業的監管大潮。
從這些細節上不難發現,深圳的小黃車或許是“卷土重來”了。雖然不是新車,但是顯然有團隊在清潔車輛并且進行運維。不過,記者嘗試撥打小黃車客服熱線,但無人接聽。
可以說,共享單車行業經過一輪洗牌之后,用戶已經清楚知道自己需要的是什么。單車共享的前提應當是共治,這不僅是針對使用者,也是對共享單車企業的約束,可以預見的是政府部門和市場不會放松共享單車的管理和要求,共享單車整體行業仍將面臨強監管所帶來的新一輪“洗牌”。
《電鰻快報》
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